Решение от 16.01.2017 по делу № 2а-41/2017 (2а-1287/2016;) от 01.12.2016

Полный текст решения изготовлен

17 января 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Качканар                                                                             16 января 2017 года

Качканарский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пановой И.В.,

при секретаре Алексеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Качканаре Свердловской области к Самохиной Любови Алексеевне о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

    У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Качканаре Свердловской области обратилось в Качканарский городской суд с административным исковым заявлением к Самохиной Л.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 20 101 руб. 43 коп.

В обоснование требований указано, что Самохина Л.А. с 28.04.2007 года была зарегистрирована в качестве страхователя индивидуального предпринимателя, 12.11.2015 года прекратила свою деятельность, но не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствие с Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ). В соответствии с частями 1,2 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки в порядке, предусмотренном Законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке ч. 1 ст. 21 Закона     № 212-ФЗ. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

По состоянию на 28.03.2016 год за Самохиной Л.А.,за расчетный период 2015 год, выявлена задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 20 101 руб. 43 коп., в том числе:

- на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации: недоимка по страховым взносам в размере 16 129 руб. 36 коп., на страховую часть трудовой пенсии; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 675 руб. 69 коп. за период с 27.11.2015 г. по 28.03.2016 г.;

- на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: недоимка по страховым взносам в размере 3 163 руб. 84 коп.; пени на недоимку по страховым взносам в размере 132 руб. 54 коп. за период с 27.11.2015 г. по 28.03.2016 г.

Самохиной Л.А. было направлено требование № 075S01160101454 от 28.03.2016 года об уплате недоимки по страховым взносам и пени, но до настоящего времени плательщиком данные суммы не перечислены.

В судебное заседание представители административного истца и административный ответчик Самохина Л.А. не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых не была признана судом обязательной, в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно Закону N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (часть 1 статьи 10); расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 16); страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (часть 2 статьи 16).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в силу положений ч. 8 ст.16 Закона № 212-ФЗ, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности включительно.

В соответствии со ст.28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом № 212-ФЗ.

Как следует из ст. 13 ФЗ № 212-ФЗ стоимость страхового года - определяется как сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 ФЗ № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

На 2015 год применяются тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации -26%, в ФСС РФ -2,9%, в ФФОМС -5.1%.

Согласно частям 1-3 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФ РФ, и страховых взносов на ОМС, уплачиваемых в ФОМС                 (ст.3,21 Закона № 212-ФЗ).

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона.

В случае неисполнения плательщиком страховых взносов, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов - эти взносы взыскиваются в судебном порядке в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, законодателем возложена обязанность на суд проверять соблюдение срока на обращение в суд, и без заявления стороны в споре.

Материалами дело установлено и не оспаривалось сторонами, что Самохина Л.А. с 28.04.2007 года по 12.11.2015 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена в связи с принятием соответствующего решения (л.д.6-8). Обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком исполнялась ненадлежащим образом, имеется недоимка по страховым взносам за 2015 год.

Исходя из норм статьи 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, т.е. денежной суммой, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате взносов.

Наличие у административного ответчика Самохиной Л.А. недоимки по страховым взносам и пени подтверждается справкой о выявлении недоимки и требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (л.д.11-12) в общей сумме 20101 руб. 43 коп., в том числе:

- на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации: недоимка по страховым взносам в размере 16 129 руб. 36 коп., на страховую часть трудовой пенсии; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 675 руб. 69 коп. за период с 27.11.2015 г. по 28.03.2016 г.;

- на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: недоимка по страховым взносам в размере 3 163 руб. 84 коп.; пени на недоимку по страховым взносам в размере 132 руб. 54 коп. за период с 27.11.2015 г. по 28.03.2016 г. Расшифровка недоимки и расчет пени содержится в таблицах на л.д.14.

На направленное требование от 28.03.2016 года административный ответчик Самохина Л.А. не отреагировала, в предоставленный срок для добровольного исполнения до 15.04.2016 года, спорные суммы не уплатила (л.д.12), своих контррасчетов суду не предоставила, оснований для освобождения ее от ответственности не привела.

Не исполнение Самохиной Л.А. в установленный в требованиях срок, обязанности по уплате недоимки и пени за несвоевременную уплату страховых взносов добровольно, правомерно послужило основанием для обращения административному истцу Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Качканаре Свердловской области к Самохиной Л.А. как плательщику страховых взносов и не выполнившей свою обязанность по их уплате, в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам, пени в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона N 212-ФЗ исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Поскольку 30.09.2016 года мировым судьей судебного участка № 1 Качканарского судебного района был вынесен судебный приказ о взыскании с Самохиной Л.А. спорной суммы страховых взносов, по заявлению должника определением мирового судьи от 27.10.2016 года судебный приказ отменен, то шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа для обращения истца в суд (01.12.2016 года) не истёк (л.д.16).

В связи с чем, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п.1 ч.1 ст. 333.19., п.19 ч. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, что составляет 806 руб. 43 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

1. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 17 ░░░ 1969 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░, 43:

- ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

- 16 129 ░░░. 36 ░░░. - ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░;

- 675 ░░░. 69 ░░░. - ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 27.11.2015 ░. ░░ 28.03.2016 ░.;

- ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- 3 163 ░░░. 84 ░░░.- ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- 132 ░░░. 54 ░░░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 27.11.2015 ░. ░░ 28.03.2016 ░.

░░░░░: 20101 (░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░) ░░░. 43 ░░░.

2. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 806 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░. 04 ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░