ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 88-18135, 2-1978/2020
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Саратов 9 сентября 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Потеминой Е.В.,
судей Петровой Н.А. и Ситникова В.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбалкиной Инны Николаевны, Рыбалкина Матвея Денисовича, Петраковой Оксаны Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к администрации городского округа Подольск Московской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,
по встречному иску администрации городского округа Подольск Московской области к Рыбалкиной Инне Николаевне, Петраковой Оксане Николаевне о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,
по кассационной жалобе администрации городского округа Подольск Московской области на решение Подольского городского суда Московской области от 8 июля 2020 г., дополнительное решение Подольского городского суда Московской области от 4 февраля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 апреля 2021 г.
Заслушав доклад судьи Петровой Н.А., судебная коллегия
установила:
Рыбалкина И.Н., Рыбалкин М.Д., ДД.ММ.ГГГГ, Петракова О.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, 2010 г. рождения, обратились в суд с иском к администрации городского округа <адрес> о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> №, в перепланированном и реконструированном состоянии; признании за истцами права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.о. Подольск Московской области истцам отказано в согласовании реконструкции и перепланировки жилого помещения, в связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд.
Администрация городского округа Подольск Московской области предъявила в суд встречный иск к Рыбалкиной И.Н. и Петраковой О.Н. о приведении квартир № и №, расположенных по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние.
Решением Подольского городского суда Московской области от 8 июля 2020 г. исковые требования Рыбалкиной И.Н., Рыбалкина М.Д., Петраковой О.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, удовлетворены частично.
Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, сохранена в перепланированном состоянии путем разделения кухни на жилое помещение общей площадью 5,3 кв. м, коридор общей площадью 2,5 кв. м, коридор общей площадью 5,5 кв. м.
За Петраковой О.Н., Петраковым М.А. признано право общей долевой собственности в равных долях за каждым на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.
За Рыбалкиной И.Н. и Рыбалкиным М.Д. признано право общей долевой собственности в равных долях за каждым на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.
В удовлетворении исковых требований о сохранении квартир № и №, расположенных по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии отказано.
В удовлетворении встречного иска администрации городского округа Подольск Московской области отказано.
Дополнительным решением Подольского городского суда Московской области от 4 февраля 2021 г. за Петраковой О.Н., Петраковым М.А. признано право общей долевой собственности в равных долях за каждым на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 51,7 кв. м, в том числе жилой - 21,9 кв. м в порядке приватизации.
За ФИО1, ФИО3 признано право общей долевой собственности в равных долях за каждым (1/2) на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 23,54 кв. м, в том числе жилой – 16,1 кв. м в порядке приватизации.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение того же суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.
В кассационной жалобе администрации г.о. Подольск Московской области содержится просьба об отмене состоявшихся по делу судебных актов, как незаконных.
В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия, проверяя законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе (ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ), приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 выдан ордер № на право занятия жилого помещения – одной комнаты общей площадью 15 кв. м в составе двухкомнатной по адресу: <адрес>, на состав семьи два человека: ФИО18 (супруга), ФИО10 (дочь).
Впоследствии в данное помещение были вселены внуки ФИО18 - ФИО4 и ФИО17
Ордер выдан на основании решения Исполнительного комитета Городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО18 выдан ордер № на право занятия жилого помещения – <адрес>, состоящей из одной комнаты общей площадью 16,7 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, на состав семьи два человека: ФИО11 (дочь), ФИО15 (внук).
Впоследствии в спорное жилое помещение вселены в качестве членов семьи ФИО18 - ФИО3 (внук), ФИО16 (зять).
Ордер выдан на основании постановления Главы администрации г. Подольска от 14 января 2002 г. № 36-п.
На дату рассмотрения спора Петракова О.Н. является нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. В спорном жилом помещении зарегистрированы Петракова О.Н., Петраков Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, 2010 г. рождения, ФИО18 и ФИО19
Рыбалкина И.Н. является нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. В спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО14, ФИО15, ФИО3, ФИО16
По данным публичной кадастровой карты и Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1948 г. постройки, имеет общую площадь 68,2 кв. м., состоит из двух квартир, общая площадь <адрес> – 36,3 кв. м, <адрес> - 31,9 кв. м.
Истцы в вышеуказанных жилых помещениях (<адрес>), входящих в состав малоэтажного двухквартирного жилого дома, произвели перепланировку и реконструкцию, в результате которых общая площадь строения увеличилась до 100,8 кв. м, жилая – до 47 кв. м. Реконструкция заключается в возведении пристроек к жилому дому под литерами А1, А2, а и устройстве мансарды под литерой а2.
По данным технических паспортов Подольского филиала ГУП <адрес> «Московское областное бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная в жилом <адрес>у на 1 этаже общей площадью 51,7 кв. м, в том числе жилой – 21,9 кв. м, состоит из нежилой пристройки (помещение № в литере а) площадью 5,1 кв. м., кухни (помещение № в литере А1) общей площадью 11 кв. м, санузла (помещение № в литере А1) общей площадью 4,4 кв. м, коридора (помещение № в литере А) площадью 0,7 кв. м, кладовой (помещение № в литере А) общей площадью 0,2 кв. м, коридора (помещение № в литере А) общей площадью 2,5 кв. м, коридора (помещение № в литере А) общей площадью 5,5 кв. м, шкафа (помещение № в литере А) общей площадью 0,4 кв. м, жилой комнаты (помещение № в литере А) общей площадью 5,3 кв. м, жилой комнаты (помещение № в литере А) общей площадью 16,6 кв. м.
Квартира №, расположенная в жилом <адрес>у на 1 и 2 этажах общей площадью 50,2 кв. м, в том числе жилой – 25 кв. м, состоит из коридора (помещение № в литере А2) площадью 6,5 кв. м, санузла (помещение № в литере А2) общей площадью 3,8 кв. м, кухни (помещение № в литере А) общей площадью 12,6 кв. м, подсобной (помещение № в литере А) общей площадью 2,3 кв. м, жилой комнаты (помещение № в литере А) общей площадью 16,1 кв. м, жилой комнаты (помещение № в литере А2) общей площадью 8,9 кв. м.
Истцы обращались в администрацию <адрес> Подольск с целью согласования перепланировки и реконструкции помещений.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации <адрес> Подольск истцам в согласовании переустройства и перепланировки квартир отказано.
Истцами в подтверждение доводов искового заявления в материалы дела представлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное строительно-техническим экспертом ФИО12 (индивидуальный предприниматель), согласно выводам которого реконструированный и перепланированный объект, находится в исправном техническом состоянии, позволяющем длительную безаварийную эксплуатацию в качестве жилого дома и пригоден для постоянного проживания.
Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя исковые требования Рыбалкиной И.Н. и Петраковой О.Н. о сохранении <адрес> перепланированном состоянии и признании за истцами права собственности на жилые помещения в порядке приватизации, суд ФИО5 инстанции исходил из того, что данная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Истцы ранее участия в приватизации не принимали, проживают и зарегистрированы в жилых помещениях, занимаемых на условиях социального найма, в связи с чем вправе требовать передачи спорных жилых помещений в собственность в порядке приватизации.
Отказывая в удовлетворении требований о сохранении квартир № 1 и № 2 в реконструированном состоянии, суд первой инстанции исходил из того, что реконструированный объект расположен на земельном участке, не принадлежащем истцам. В результате реконструкции изменилась общая площадь спорного объекта и общая площадь застройки (изменились параметры объекта капитального строительства, площадь, высота), в результате чего истцами неправомерно запользована часть земельного участка, право на который у истцов о░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 196, 199, 200 ░░ ░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 2013 ░., ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 2020 ░., ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░. 14 ░░. 1 ░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░), ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░4 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (<░░░░░>) 51,7 ░░. ░, ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ 36,3 ░░. ░.
░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 36,3 ░░. ░ ░░ 51,7 ░░. ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░1, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░. 5 ░░. 208 ░░ ░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░ 2020 ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ 2021 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2021 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 379.7, 390, 390.1 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░ 2020 ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ 2021 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░