Решение по делу № 33-9758/2022 от 11.10.2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 декабря 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Синани А.М.,
судей: Любобратцевой Н.И.,

Новикова Р.В.,

при секретаре Затонском М.В.,

с участием

представителя истца Детинкина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Вельковского Станислава Морисовича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о понуждении произвести перерасчет пенсии, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 28 июля 2022 года,

у с т а н о в и л а:

в марте 2022 года Вельковский С.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым о понуждении произвести перерасчет пенсии, мотивируя свои требования тем, что он является получателем страховой пенсии по старости. Из письма Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 30.11.2021 исх. № В-11723-00073/16833-21, ему стало известно, что его суммарный страховой стаж составляет 26 лет 11 месяцев 17 дней. При этом, в страховой стаж необоснованно не включены периоды работы с 31.08.1990 по 14.05.1993 в должности мастера в лечебно-трудовых мастерских, с 07.09.1994 по 22.06.1998 в должности директора в Частной фирме «Пчелка», так как не указаны наименования организаций при приеме на работу, с 03.08.1998 по 01.09.2000 в должности менеджера по торговле в Фирме «Нагайна», так как заверяющая запись об увольнении не поддается прочтению, с 01.12.2000 по 28.02.2001, поскольку не указано наименование организации при приеме на работу. Полагает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для него неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в трудовой стаж. Просил обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в его страховой стаж периоды работы с 31.08.1990 по 14.05.1993, с 07.09.1994 по 22.06.1998, с 03.08.1998 по 01.09.2000, с 01.12.2000 по 28.02.2001 и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов с 25.03.2017.

Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 28 июля 2022 года Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обязано включить в страховой стаж Вельковского С.М. периоды работы с 31.08.1990 по 14.05.1993, с 07.09.1994 по 22.06.1998, с 03.08.1998 по 01.09.2000, с 01.12.2000 по 28.02.2001; произвести перерасчет пенсии Вельковскому С.М. с 25.03.2017.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Вельковский С.М. 24.03.2017 обратился в УПФР в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 48-49).

Решением Государственного учреждения - Управление ПФ Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 21.06.2017 № 195688/17/195688/17 Вельковскому С.М. назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 25.03.2017 (л.д. 44).

Согласно ответу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 30.11.2021 за исх. № В-11723-00073/16833-21 на обращение Вельковского С.М., при назначении страховой пенсии в страховой стаж не учтены периоды работы: с 31.08.1990 по 14.05.1993, с 07.09.1994 по 22.06.1998 - отсутствует наименование организаций при приеме на работу, с 03.08.1998 по 01.09.2000 - печать, заверяющая запись об увольнении, не поддается прочтению, с 01.12.2000 по 28.02.2001 - отсутствует наименование организации при приеме на работу (л.д. 11-13).

Удовлетворяя исковые требования Вельковского С.М., суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Перерасчет страховых пенсий гражданам Российской Федерации с 01.01.2015 осуществляется по нормам Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периода работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013    «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральных законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 статьи 3 Федерального Закона от 21.07.2014 № 208 - ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 208-ФЗ), размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, имеет право проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержавшихся в них сведений.

Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом свидетельскими показаниями среднемесячный заработок граждан не подтверждается.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполнимой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а так же основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Следовательно, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающие право на пенсионное обеспечение, то страховая пенсия назначается и без истребования дополнительных документов.

Согласно данным трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, в период с 31.08.1990 (пр. № 4 от 31.08.1990) по 14.05.1993 (пр. № 9 от 14.05.1993) Вельковский С.М. был трудоустроен мастером лечебно-трудовых мастерских, с 07.09.1994 (пр. № 1 от 07.09.1994) по 22.06.1998 (пр. № 1 от 22.06.1998) директором в частной фирме «Пчела», с 03.08.1998 (пр. № 29 от 03.08.1998) по 01.09.2000 (пр. № 34 от 01.09.2000) менеджером по торговле в Фирме «Нагайна», с 01.12.2000 (пр. № 57 от 01.12.2000) по 28.02.2001 (пр. № 5 от 28.02.2001) менеджером в Научно- производственной фирме «Стандарт Сервис» (л.д. 7-8).

Порядок заполнения трудовых книжек в спорные периоды работы истца регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Согласно Инструкции, трудовая книжка является основным документом, характеризующим трудовую деятельность рабочего и служащего. Трудовые книжки велись на всех рабочих и служащих, работающих в государственных и кооперативных предприятиях, учреждениях и организациях свыше 5 дней.

В пункте 2.3 Инструкции указано, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п. 2.13 Инструкции, в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда.

Как следует из и. 2.26 Инструкции, запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Записи в трудовой книжке о приеме на работу и об увольнении имеют порядковые номера, дату приема, дату увольнения истца, указаны также реквизиты приказов работодателя, на основании которых записи внесены в трудовую книжку.

Записи выполнены аккуратно, разборчиво, без исправлений, заверены подписью должностного лица и печатью предприятия.

Права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом, поскольку ответственность за заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя

Допущенные нарушения порядка заполнения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей, не являются виной работника и не могут влиять на реализацию его пенсионных прав.

Кроме того, отсутствие названия организации при приеме на работу и не поддающаяся прочтению печать на записи об увольнении не опровергает факта трудовой деятельности истца в спорные периоды.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что оснований для непринятия спорных периодов работы по основаниям, указанным органом пенсионного обеспечения, не имелось.

Иных оснований для не включения в стаж истца спорных периодов работы не имеется.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, периоды работы граждан, имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (дата вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или иной деятельности в случае уплаты страховых взносов) учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Трудовая книжка выдана юридическим лицом, содержит сведения о фамилии, имени, отчестве работника, дате рождения, дате выдачи, имеется подпись лица, ответственного за выдачу трудовой книжки, оттиск печати юридического лица. Нечитаемость печатей, заверяющих записи о трудовой деятельности, не соответствие дат увольнения датам вынесения об этом приказов, не может свидетельствовать о недействительности трудовой книжки в целом.

Допущенные работодателем нарушения вышеуказанной Инструкции не ставят под сомнение принадлежность трудовой книжки истцу, не опровергают фактическую трудовую деятельность Вельковского С.М. в оспариваемый период и не могут являться основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов работы.

С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по осуществлению перерасчета страховой пенсии по старости Вельковскому С.М. с учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы, со дня возникновения такого права, а именно с момента назначения пенсии, то есть с 25.03.2017.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Вельковский С.М. является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от ненадлежащего оформления работодателем документов о заработной плате.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточно для перерасчета пенсии истца с учетом указанных периодов.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного решения по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 28 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 06 декабря 2022 года.

Судьи: