Решение по делу № 12-879/2024 от 06.02.2024

Дело № 12-879/2-2024

46RS0030-01-2024-001827-57

РЕШЕНИЕ

07 мая 2024 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Буркова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гнатенко Вячеслава Карповича на постановление административной комиссии ЦО г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Гнатенко В.К., с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № Гнатенко В.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Гнатенко В.К. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, указав, что он является Ветераном боевых действий.

В судебном заседании Гнатенко В.К. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил в случае признания его виновным в совершении административного правонарушения заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Также просил восстановить пропущенный срок на обжалование постановления, указав, что копию оспариваемого постановления получил ДД.ММ.ГГГГ через портал Госуслуги.

В судебное заседание представитель административной комиссии ЦО г. Курска не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. ч. 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как установлено в судебном заседании, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ была направлено Гнатенко В.К. по адресу: <адрес>, возвращена из-за истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Согласно представленным медицинским документам, Гнатенко В.К. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в ОБУЗ «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в ОБУЗ «Курская городская больница №», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил амбулаторное лечение в ОБУЗ «Курская городская поликлиника №».

Таким образом, имеются основания полагать, что у заявителя имелись объективные препятствия для своевременной реализации права подачи жалобы на постановление, в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок, а потому судья приходит к выводу о возможности восстановления срока на подачу жалобы.

В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту, либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования «Город Курск», и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Администрации города Курска.

Платная парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги, предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе.Вне зависимости от того, является ли парковка платной, бесплатно размещаются в том числе: транспортные средства, зарегистрированные на ветеранов боевых действий, членов их семей, на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено (п. 2.1.4.2).

В соответствии с Правилами пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск» (далее - Правила), установленными Постановлением Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № и утвержденными решением Курского городского Собрания от 08.12.2022 № 15-7-РС, размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Администрации города Курска. Общее время бесплатного использования парковочных мест платных парковок (пользование парковочными местами) - 15 минут в сутки, в территориальных зонах №, № при условии, что транспортное средство покинуло платную парковку до истечения указанного времени. Если общее время размещения транспортного средства превышает время бесплатного размещения транспортного средства в зависимости от территориальной зоны в сутки, то оплачивается все время стоянки (п. 2.2). Размер платы за пользование парковками устанавливается постановлением Администрации города Курска (п. 2.4). Бесплатное размещение транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пп. 2.1.1 - 2.1.2, производится на основании парковочного разрешения (п. 2.1.6), электронного документа, подтверждающего право лица на льготу по бесплатному размещению транспортного средства на платной парковке (п.1.7).

Размер платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск», установлен Постановлением Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11:06 до 11:36 час. на территории парковки (зона платной парковки 120), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> В (координаты: широта 51.7288113, долгота 36.1830357), было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Гнатенко В.К., без внесения платы, установленной постановлением Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 08.12.2022 № 15-7-РС «О порядке создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск».

Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеозаписи программно-аппаратного комплекса Ультра БС, заводской № (свидетельство о поверке С-Т/18-11-2022/203090920, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ). Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано размещение транспортного средства на платной городской парковке без осуществления оплаты, сомнений не вызывает.

Согласно ответу комитета дорожного хозяйства г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ №.№ Гнатенко В.К. обратился в отдел по организации парковочного пространства и работы с бесхозяйными транспортными средствами комитета дорожного хозяйства г. Курска за получением льготы на бесплатную парковку на платном парковочном пространстве г. Курска ДД.ММ.ГГГГ; транспортное средство Гнатенко В.К. с г/н № внесено в Реестр парковочных разрешений с периодом ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, действия Гнатенко В.К. правильно квалифицированы по ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», поскольку административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае имеются основания для изменения постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Статья 4.1.1 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 КоАП РФ, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания.

Исходя из установленных обстоятельств по делу, учитывая, что Гнатенко В.К. является ветераном боевых действий, судья считает возможным заменить назначенный административный штраф в размере 1000 руб. на предупреждение.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит изменению в части назначения административного наказания, а жалоба – частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Гнатенко Вячеслава Карповича удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Гнатенко Вячеслава Карповича, изменить: назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей заменить на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья                           М.В. Буркова