Решение по делу № 2-216/2018 от 31.01.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Махмудовой О.С.,

при секретаре Магик Я.А.,

с участием заместителя прокурора г.Шелехова Трофимовой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-216/2018 по иску Прокурора города Шелехова в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Суслопаровой О.В. об обязании оформить жилое помещение в собственность, с определением размера долей,

установил:

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой города Шелехова в рамках осуществления надзорной деятельности за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи проведена проверка жилищных прав несовершеннолетних при использовании средствами материнского (семейного) капитала. В ходе проверки установлено, что Суслопарова О.В, *дата скрыта* года рождения имеет двух несовершеннолетних детей: дочь - ФИО1, *дата скрыта* года рождения, сына - ФИО2, *дата скрыта* года рождения.

*дата скрыта* Суслопарова О.В. обратилась в УПФР по Шелеховскому району в Иркутской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, который в последующем был выдан Суслопаровой О.В. на основании решения *номер скрыт* от *дата скрыта*.

Прокурор указывает на то, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области от *дата скрыта* *номер скрыт* заявление Суслопаровой О.В. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья) было удовлетворено.

Истец просил суд обязать Суслопарову О.В, подать заявление о погашении регистрационной записи об ипотеке в Шелеховский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области. Обязать Суслопарову О.В. оформить жилое помещение по адресу: *адрес скрыт*, в общую собственность свою, несовершеннолетних ФИО1, *дата скрыта* г.р., ФИО2, *дата скрыта* г.р. с определением размера долей по соглашению.

В судебном заседании заместитель прокурора г.Шелехова Трофимова Э.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области Митрофанова Е.Е., в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание не явилась ответчик Суслопарова О.В. о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, по адресу, указанному в исковом заявлении.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 221 от 15 апреля 2005 года, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения, как отказ от его получения.

Ответчик не обеспечившая получение на ее адрес корреспонденции, несет риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных документов, что дает суду основание сделать вывод о надлежащем извещении ответчика о вынесенном судебном приказе.

Как указано в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ.    По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.    

С учетом правил ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Выслушав пояснения заместителя прокурора г.Шелехова Трофимовой Э.В., исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд.

Частью 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.3 указанного Федерального закона предоставление меры государственной поддержки обусловлено рождением второго и последующих детей.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.    

Таким образом, суд считает, что исковые требования прокурора города Шелехов подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних.

Из материалов дела судом установлено, что Суслопарова О.В. имеет двоих детей: ФИО1, *дата скрыта* года рождения и ФИО2, *дата скрыта* года рождения, о чем суду представлены свидетельства о рождении детей.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Такой мерой является право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное лицам, указанным в статье 3 данного закона, на основании выданного государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря2007 № 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п. 13 указанных Правил в случае направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору (договору займа) лицо, получившее сертификат, также должно предоставить засвидетельствованное в установленном законом порядке письменное обязательство липа, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемого с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита.

*дата скрыта* Суслопарова О.В. обратилась в УПФР по Шелеховскому району в Иркутской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, который в последующем был выдан Суслопаровой О.В. на основании решения *номер скрыт* от *дата скрыта*.

Право на дополнительную меру государственной поддержки у Суслопаровой О.В. возникло при рождении второго ребенка. В связи с рождением второго ребенка Управлением Пенсионного фонда РФ в Шелеховском районе Иркутской области Суслопаровой О.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области от *дата скрыта* *номер скрыт* заявление Суслопаровой О.В. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья) было удовлетворено.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 № 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п. 10 (2) указанных Правил в случае направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий необходимо представить письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Такое обязательство Суслопаровой О.В. было составлено и подписано *дата скрыта* у нотариуса ФИО3 и предоставлено в УПФР в Шелеховском районе Иркутской области.

Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Вместе с тем, обязательство по оформлению жилого помещения в общую собственность Суслопаровой О.В. не исполнено.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от *дата скрыта* жилое помещение, расположенное по адресу: *адрес скрыт*, находится в единоличной собственности Суслопаровой О.В. По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Шелеховский отдел от *дата скрыта* исх. *номер скрыт* в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: *адрес скрыт* обременение не снято, ипотека в силу закона не погашена.

Обязанность Суслопаровой О.В. по оформлению вышеуказанного жилого помещения в общую собственность супруги, детей вытекает из нормы ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и данного Суслопаровой О.В. в письменной форме обязательства *дата скрыта* у нотариуса ФИО3

Данные сведения подтверждаются выпиской Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от *дата скрыта* о переходе прав на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: *адрес скрыт*.

Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей, несовершеннолетние дети не могут самостоятельно распоряжаться средствами материнского капитала.

Таким образом, действиями Суслопаровой О.В. нарушены права несовершеннолетних детей ФИО2., *дата скрыта* г.р., ФИО1, *дата скрыта* г.р. на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона.

Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.    

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность ответчиков по оформлению жилого помещения приобретенного с использованием средств материнского капитала в общую собственность родителей и детей вытекает из нормы ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и данного им в письменной форме обязательства.

Таким образом, требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

     решил:

Исковые требования Прокурора города Шелехова в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Суслопаровой О.В. об обязании оформить жилое помещение в собственность, с определением размера долей удовлетворить.    

Обязать Суслопарову О.В. подать заявление о погашении регистрационной записи об ипотеке в Шелеховский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Обязать Суслопарову О.В. оформить жилое помещение по адресу: *адрес скрыт*, в общую собственность свою, несовершеннолетних ФИО1, *дата скрыта* года рождения, ФИО2, *дата скрыта* года рождения с определением размера долей по соглашению

Решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 26 февраля 2018 года в 16 часов.

Ответчики вправе в течение 7 дней подать в Шелеховский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчики ссылаются на обстоятельства и представляют доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Судья                                О.С. Махмудова

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

20 февраля 2018 года г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Махмудовой О.С.,

при секретаре Магик Я.А.,

с участием заместителя прокурора г.Шелехова Трофимовой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-216/2018 по иску Прокурора города Шелехова в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Суслопаровой О.В. об обязании оформить жилое помещение в собственность, с определением размера долей,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

     решил:

Исковые требования Прокурора города Шелехова в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Суслопаровой О.В. об обязании оформить жилое помещение в собственность, с определением размера долей удовлетворить.    

Обязать Суслопарову О.В. подать заявление о погашении регистрационной записи об ипотеке в Шелеховский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Обязать Суслопарову О.В. оформить жилое помещение по адресу: *адрес скрыт*, в общую собственность свою, несовершеннолетних ФИО1, *дата скрыта* года рождения, ФИО2, *дата скрыта* года рождения с определением размера долей по соглашению

Решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 26 февраля 2018 года в 16 часов.

Ответчики вправе в течение 7 дней подать в Шелеховский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчики ссылаются на обстоятельства и представляют доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Судья                                О.С. Махмудова