Решение по делу № 12-264/2018 от 10.09.2018

дело № 12-264/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 октября 2018 года г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Ксенофонтов И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу Ахвандерова Александра Владиславовича на постановление инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД ОМВД РФ по г. Новочебоксарск от 01.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении Ахвандерова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>

- о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1600 рублей по ст. 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 01 августа 2018 года, вынесенным инспектором по ИАЗ ОР ДПС ОМВД РФ по г. Новочебоксарск М.А.Н.., Ахвандерову А.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1600 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного cт.12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно обжалуемому постановлению, 12 июня 2018 года, в 14 часов 25 минут, возле дома № № по ул. <адрес>, Ахвандеров А.В., управляя автомашиной Опель Астра, регистрационный знак №, не пропустил пешеходов, переходящих проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2. «Пешеходный переход» и горизонтальной разметкой 1.14.1, тем самым нарушил п.14.1 Правил дорожного движения РФ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с решением административного органа, Ахвандеров А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление ввиду его незаконности и необоснованности в связи с отсутствием состава правонарушения, указав, что в момент административного правонарушения транспортным средством не управлял, правонарушение не совершал, находился на работе за пределами Чувашской Республики. Извещения о дате составления протокола он не получал, так же как и копию определения о возбуждении административного дела и проведении административного расследования. В последующем он не получил своевременно копию постановления о назначении ему административного наказания в виде штрафа. О вынесенном в отношении него постановлении узнал лишь 31.08.2018 года. При этом в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует подпись должностного лица вынесшего постановление, отсутствует информация о собственнике транспортного средства. В протоколе об административном правонарушении отсутствует подпись свидетеля Абдиновой И.А. Полагает, что постановление вынесено с грубым нарушением требований законодательства, в связи с чем подлежит отмене.

В судебном заседании заявитель жалобы Ахвандеров А.В. и его защитник Яруткин М.В. поддержали жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представители административного органа - ОГИБДД ОМВД РФ по г. Новочебоксарск, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Абдинова И.А. по вызову суда в судебное заседание не явилась.

Суд, изучив доводы заявителя жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Ответственность по ст.12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Пункт 1.3 Правил дорожного движения обязывает участников дорожного движения знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В силу пункта 14.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации пешеходы имеют преимущества в дорожном движении перед другими его участниками.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 01 августа 2018 года, составленному инспектором по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск М.А.Н.., 12 июня 2018 года в 14 часов 25 минут возле дома № по ул. <адрес> Ахвандеров А.В., управляя автомашиной Опель Астра, регистрационный знак: №, не уступил дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2. «Пешеходный переход» и горизонтальной разметкой 1.14.1, чем нарушил п.14.1 Правил дорожного движения РФ, за что предусмотрена ответственность по ст.12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В основу выводов о виновности Ахвандерова А.В. в совершении указанного правонарушения положены заявление пешехода Абдиновой И.А. в орган полиции о нарушении правил дорожного движения водителем машины темно-синего цвета, марки Опель гос. № который 12 июня в 14.25 двигался по ул. <адрес>, на пешеходном переходе чуть их не сбил (аналогичные сведения изложены Абдиновой И.А. в письменных объяснениях 18.06.2018г.).

19.06.2018г. ст. инспектором ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск П.А.Н. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного водителя по ст. 12.18 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В рапорте инспектора ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску П.А.Н. (даты составления документ не содержит) указано, что в ходе административного расследования установлен собственник автомобиля Опель Астра г.р.з. № – Ахвандеров А.В. В ходе просмотра системы «Поток» было установлено, что данная автомашина 12 июня 2018г. в 14 час. 28 мин. проехала перекресток ул. <адрес>.

Карточкой учета транспортного средства подтверждается, что Ахвандеров А.В. является собственником автомобиля Опель Астра, регистрационный знак №

Фотоматериалом, находящимся в материалах дела об административном правонарушении, подтверждается, что а/м с гос. рег. знаком № (остальные данные гос. регистр. знака, как и марка автомобиля – не читаются ввиду плохого качества документа) проезжала перекресток улиц <адрес> 12.06.2018г. в 14 час. 28 мин.

Представленная в материалы дела фотофиксация транспортного средства на перекрестке улиц <адрес> не может быть признана в качестве доказательства вины Ахвандерова А.В. в совершении правонарушения возле дома № <адрес>.

Исходя из п. п. 1.2, 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, следует вывод о том, что при привлечении лица к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ, при вменении нарушения п. 14.1 ПДД РФ, необходимо наличие бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что водитель транспортного средства не уступил дорогу пешеходу, переходящему или вступившему на проезжую часть для осуществления перехода, а именно - начал, возобновил или продолжил движение, что могло вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

При таких обстоятельствах, установление вины Ахвандерова А.В. в совершении административного правонарушения только на основании протокола об административном правонарушении и заявления Абдиновой И.А., в отсутствие иных доказательств не представляется возможным, поскольку данные доказательства, с учетом возражений заявителя, нельзя признать достаточными для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по данному делу.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях "судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица" в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Исходя из указанных положений закона, обязанность по доказыванию вины возложена на должностное лицо, рассматривающее дело и принимающее постановление.

В данном случае собранные по делу доказательства не позволяют констатировать наличие вины Ахвандерова А.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении Ахвандерова А.В. по ст. 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п.3 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД ОМВД РФ по г. Новочебоксарск от 01 августа 2018 года в отношении Ахвандерова А.В. и признании виновным и назначении административного наказания по ст.12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1600 рублей отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья Ксенофонтов И.Г.