Решение по делу № 71-511/2024 от 09.07.2024

УИД 81RS0006-01-2024-001522-11

судья Фомина М.А.

дело № 71-511/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 9 сентября 2024 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коньшиной Оксаны Александровны на постановление судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 30.05.2024, вынесенное в отношении Коньшиной Оксаны Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 30.05.2024 Коньшина О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 200 рублей.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Коньшина О.А. просит постановление отменить, как незаконное и необоснованное.

При рассмотрении жалобы в краевом суде Коньшина О.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, участие не принимала.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Основанием для составления в отношении Коньшиной О.А. протокола об административном правонарушении и привлечения ее к административной ответственности по данной норме послужило то обстоятельство, что 05.05.2024 около 15 часов 53 минут, находясь возле дома, расположенного по адресу: ****, Коньшина О.А. оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

Судья городского суда, рассмотрев дело, пришел к выводу о наличии в действиях Коньшиной О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом, органом, судьёй, рассматривающим дело условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выясняется, извещен ли он в установленном порядке, выясняются причины неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, в силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Между тем, вышеприведенные положения закона судьей не выполнены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в судебном заседании 30.05.2024 судья городского суда указал, что Коньшина О.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом в установленном законом порядке, ходатайств об отложении не представила.

Вместе с тем, с выводами судьи городского суда о надлежащем извещении Коньшиной О.А. о времени и месте судебного заседания согласиться нельзя в виду следующего.

Согласно материалам дела определением судьи от 22.05.2024 судебное заседание по рассмотрению дела в отношении Коньшиной О.А. было назначено на 22.05.2024 в 13 часов 35 минут (л.д.19).

Определением судьи от 22.05.2024 судебное заседание отложено в связи с тем, что рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, невозможно. Судебное заседание по рассмотрению дела назначено на 30.05.2024 в 14 часов 00 минут (л.д. 20-21).

Коньшина О.А. извещалась о рассмотрении дела в судебном заседании путем направления соответствующего извещения заказными письмами с уведомлением по двум адресам: **** (с почтовым идентификатором **), и **** (с почтовым идентификатором **).

Согласно отчетам об отслеживании с официального сайта АО «Почта России» почтовое отправление с почтовым идентификатором **, поступившее в адрес Коньшиной О.А. после неудачной попытки вручения 28.05.2024, была возвращена отправителю в вязи с истечением срока хранения 02.06.2024; почтовое отправление с почтовым идентификатором ** - после неудачной попытки вручения 27.05.2024, также было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 02.06.2024 (л.д.29,30).

При том, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Коньшиной О.А. в судебном заседании состоялось 30.05.2024, т.е. до истечения срока хранения почтовой корреспонденции, и в отсутствии сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о времени и месте судебного заседания.

Иным способом о месте и времени судебного заседания Коньшина О.А. не извещалась.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что в данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей городского суда не соблюден, дело рассмотрено без участия Коньшиной О.А. и в отсутствие сведений о ее надлежащем уведомлении о месте и времени судебного заседания.

Судьей городского суда допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Коньшиной О.А.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Пермском краевом суде жалобы Коньшиной О.А. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 30.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коньшиной О.А. подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

жалобу Коньшиной Оксаны Александровны удовлетворить.

Постановление судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 30.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Коньшиной О.А. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья - подпись