Решение по делу № 2-518/2020 от 18.11.2019

дело № 2-518/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2020 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Потехиной Н.В.,

при секретаре Казаковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Григоренко Т.И. гражданское дело по иску прокурора Курчатовского района г.Челябинска в интересах Шагимуратовой С. Н. к КУИЗО г.Челябинска, администрации г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

установил:

Прокурор Курчатовского района г.Челябинска в интересах Шагимуратовой С.Н. обратился в суд с иском о признании за истцом права пользования квартирой <адрес> по тем основаниям, что спорное жилое помещение предоставлено Шагимуратовой С.Н. в 2013 году в связи с работой в <данные изъяты> - организации, обслуживающей указанный жилой дом; истец выполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, однако, в отсутствие документа на вселение и регистрации по месту жительства в этой квартире не имеет возможности заключить договор социального найма с представителем собственника жилого фонда (л.д.3-5, 166).

Истец в судебном заседании подтвердила доводы иска.

Представитель ответчиков – Субботина И.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать в связи с отсутствием для этого законных оснований.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с п.1 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 2, 14, 19, 49 ЖК РФ малоимущим гражданам органами местного самоуправления предоставляются на основании договора социального найма жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.49, 57 ЖК РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных законом случаев внеочередного предоставления жилых помещений.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении иска о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма является наличие законных оснований у истца для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанного на соблюдении порядка предоставления соответствующего помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что общежитие № по адресу: <адрес>, в том числе квартира № в нём, включено в реестр муниципального имущества г.Челябинска 16.02.2005г. на основании постановления Главы г.Челябинска от 16.09.2004 №1651-п (л.д.134). Постановлением Главы г.Челябинска от 21.02.2005 № 282-п статус вышеуказанного общежития изменен на статус многоквартирного дома. В соответствии с распоряжением Главы г.Челябинска от 30.09.2005 №1152-м общежитию № присвоен адрес: <адрес>.

На основании объяснений истца, показаний свидетелей ФИО6 (соседки), ФИО7 (бывшего сотрудника), письменных материалов дела установлено, что Шагимуратова С.Н. проживает в квартире <адрес> с 2013 года, вселилась в это жилое помещение в период работы в <данные изъяты> (л.д.14-17, 19, 20, 24). Регистрации по месту жительства в этом жилом помещении не имеет.

На день разрешения спора в указанной квартире никто не зарегистрирован, лицевой счет открыт до вселения истца (л.д.51).

Шагимуратова С.Н. с 1998 года зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д.9, 10, 13), которое по договору № безвозмездной передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ передано в общую долевую собственность семьи Шагимуратовых, истец от участия в приватизации этой квартиры отказалась, сохранив в соответствии с п.3 Договора право бессрочного пользования этим жилым помещением в силу ст.292 ГК РФ (л.д.38, 88-98).

Письмом КУИЗО г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры по тем основаниям, что истец не обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения (л.д.131-132).

Таким образом, истцом в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств законности вселения в спорную квартиру.

<данные изъяты> правом на предоставление жилого помещения по договору социального найма не обладало, из содержания письма <данные изъяты> от 31.10.2019г. следует, что вселение истца в спорное жилое помещение произведено на условиях временного (на период работы) пользования этой жилой площадью (л.д.20). Трудовые отношения у истца с <данные изъяты> прекращены в 2016 году.

Фактическое длительное проживание и пользование спорной квартирой, оплата коммунальных услуг в силу закона не порождает у истца права на предоставление жилого помещения на основании договора социального найма вне очереди. Не имеют правового значения ссылки истца на фактическую нуждаемость в жилом помещении, поскольку данные обстоятельства являются недостаточными для признания законным права пользования этим лицом указанным жилым помещением.

Вселение истца в спорную квартиру является самовольным, нарушающим права и законные интересы собственника жилого помещения, истец не приобрела в установленном законом порядке право пользования жилым помещением.

Жилищные права истца не нарушены, так как она сохраняет право бессрочного пользования квартирой по адресу: <адрес>, где также имеет регистрацию по месту проживания; в составе семьи Шагимуратовых состоит в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.29).

С учетом того, что истцом не доказан факт вселения в спорную квартиру в 2013 году в установленном законом порядке, основания для признания за ней права пользования этим жилым помещением и заключения договора социального найма на квартиру <адрес> отсутствуют.

Руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска прокурора Курчатовского района г.Челябинска в интересах Шагимуратовой С. Н. к КУИЗО г.Челябинска, администрации г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма в отношении квартиры <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2020г.