Решение от 04.02.2021 по делу № 33-755/2021 от 12.01.2021

В суде первой инстанции дело № 2-3463/2020

Дело 33-755/2021

04 февраля 2021 года                                 г. Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Моргунова Ю.В.

судей    Мещеряковой А.П., Флюг Т.В.

при секретаре Шитовой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дзизенко А. С. к администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании права собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе администрации г. Комсомольска-на-Амуре на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Мещеряковой А.П., судебная коллегия

Установила:

Дзизенко А.С. обратился в суд с иском к администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование указав, что на основании типового договора от 27.09.1989г. № 153 истцу предоставлен земельный участок площадью 1 000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу, который в настоящий момент определяется как: <адрес> в зоне индивидуальной жилой застройки. Земельные участки в указанном районе ранее выделены по решению Исполкома Комсомольского-на-Амуре Совета народных депутатов от 24.01.1989г. заводу «Амурсталь» для строительства 300 жилых домов. Указанным актом на завод возложена обязанность производить отводы земельных участков конкретным домовладельцам, при это вид права, на котором был предоставлен земельный участок определить невозможно. В настоящий момент истцом на указанном участке возведен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, принадлежащий истцу на праве собственности, хозяйственные постройки, ведется огородничество. Однако истец лишен права зарегистрировать право собственности на земельный участок, поскольку лишен документов, удостоверяющих право Дзизенко А.С. на указанный земельный участок.

Истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> в зоне индивидуальной жилой застройки, площадью 1000 кв.м.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12.10.2020г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Хабаровскому краю.

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05.11.2020г. исковые требования удовлетворены, признано за Дзизенко А.С. право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в зоне индивидуальной жилой застройки, участок №.

В апелляционной жалобе ответчик с решением не согласен ввиду неверного применения судом норм материального и процессуального права, неверной оценки значимых для дела обстоятельств. Со ссылкой на положения ст. 39.2 ЗК РФ указывает, что признание судом права собственности на земельный участок за Дзизенко А.С. противоречит нормам действующего законодательства. Вместе с тем, в силу ст. 39.14 ЗК РФ предусмотрена процедура предоставления в собственность земельного участка, которая истцом не соблюдена. Указывает, что земельный участок и объект незавершенного строительства согласно представленным в материалы дела документам находятся в разных кадастровых кварталах. Считает, что вопреки ст. 11 ГК РФ в настоящем деле отсутствует нарушение прав истца. Просит решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05.11.2020г. отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В возражениях на апелляционную жалобу Дзизенко А.С. – Гапченко Д.С. считает апелляционную жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению, просит решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05.11.2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Комсомольска-на-Амуре – без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Стороны в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о дате и времени судебного заседания в информационной сети «Интернет», о причинах неявки не сообщили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела по жалобе представителя ответчика. На основании положений ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением исполнительного Комитета Комсомольского-на-Амуре городского Совета народных депутатов от 24.01.1989г. № 17/9 «Об отводе металлургическому заводу «Амурсталь» территории для строительства жилых домов индивидуальных застройщиков в Центральном районе города», вынесенным на основании постановления Совета Министров РСФСР от 21.04.1988г. № 141 «О мерах по ускорению развития индивидуального жилищного строительства» и в целях привлечения населения к активной форме индивидуального жилищного строительства в городе Комсомольске-на-Амуре, металлургическому заводу «Амурсталь» была отведена территория площадью 42,2 га в Центральном районе города, южнее пересечения Хумминского шоссе и р. Хапсоль, в том числе 30,0 га для строительстве 300 жилых домов индивидуальных застройщиков и 12,2 га для строительства автомобильных проездов, тротуаров и зеленых зон, разделяющих приусадебные участки.

Согласно п. 2.1 указанного решения на металлургический завод «Амурсталь» возложена обязанность сформировать список индивидуальных застройщиков в количестве 300 человек и утвердить его в горисполкоме.

27.09.1989г. между Дзизенко А.С. и Исполкомом Комсомольского-на-Амуре Совета народных депутатов заключен типовой договор № 153 о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.

Пунктами 1,2 указанного договора на Дзизенко А.С. как застройщика возлагалась обязанность построить жилой двухэтажный каменный дом полезной площадью 81,9 кв.м. на отведенном земельном участке № 233, площадью 1000 кв.м., отведенном ему на основании решения исполнительного комитета Комсомольского городского районного Совета народных депутатов от 24.01.1989г. и закрепленном в бессрочное пользование государственным актом на право пользование землей за № 158 от 29.09.1989г.

На этом же земельном участке разрешено строительство 6 надворных построек общей площадью 60 кв.м.

Государственный акт на право пользования земельным участком от 29.09.1989г. № 158 не выдавался.

Постановлением от 13.06.2012г. № 1801-па администрации г. Комсомольска-на-Амуре утвержден проект границ земельного участка (строительный номер 233) на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 27:22:020601 из земель населенных пунктов для строительства индивидуального жилого дома в г. Комсомольске-на-Амуре в районе жилой застройки Хапсоль-1 по ул. Постовая, в зоне индивидуальной жилой застройки.

Из материалов кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № следует, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 08.10.2012г., при постановке участка на кадастровый учет адрес его нахождения был указан как «<адрес>, в зоне индивидуальной жилой застройки, для строительства индивидуального жилого дома».

04.03.2013г. проведен государственный кадастровый учет изменений сведений о земельном участке в связи с изменением адреса на «Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Постовая, в районе жилой застройки Хапсоль-1 в зоне индивидуальной жилой застройки».

30.01.2013г. между администрацией г. Комсомольска-на-Амуре и Дзизенко А.С. заключен договор № 3109/2, согласно которому Дзизенко А.С. в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> в зоне индивидуальной жилой застройки, общей площадью 1000 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома, сроком до 16.01.2016г.

13.08.2013г. на основании вышеуказанного договора аренды земельного участка от 30.01.2013г. № за Дзизенко А.С. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, площадью 133,2 кв.м., адрес места нахождения объекта указан – <адрес>, объект поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №.

26.02.2016г. между администрацией г. Комсомольска-на-Амуре и Дзизенко А.С. заключен договор № 3844/2, согласно которому Дзизенко А.С. на срок до 15.01.2019г. предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, в зоне индивидуальной жилой застройки, общей площадью 1000 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░, 200,0 ░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░, 21, ░░░░░░░░ 133,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 36 ░░░░░░░░░░░ ░░, ░░. ░░. 8 ░░ ░░, ░░. ░░. 3, 39.1, 59, ░░ ░░, ░░. 3, 6 ░░ ░░░░░ ░░ 1991░., ░░ ░░░░░ ░░ 1964░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1968░., ░░ ░░ 13.07.2015░. № 218-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░ ░░ 25.10.2001░. №137-░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ 26.08.1948░. «░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░», ░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 59 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░. 2 ░░. 59 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░".

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. 2 ░░. 12 ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 9.1. ░░. 3 ░░ ░░ 25.10.2001░. № 137-░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░» ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 9.1 ░░. 3 ░░ ░░ 25.10.2001░. № 137-░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. 27.09.1989░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: