Решение по делу № 2-439/2018 от 07.03.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>                     08 июня 2018 года

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Давлетшиной А.Ф., с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО5, представителя ответчика – Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту – УПФ) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФ о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении на УПФ обязанности включить ФИО9 в стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год старшей пионервожатой и учителем начальных классов Янурусовской средней школы <адрес> РБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя Янурусовского детского сада «Карлугас», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитателем и учителем музыки структурного подразделения МОБУ ООШ д. Тугаево детский Сад № «Нуркай», с ДД.ММ.ГГГГ МОБУ НОШ-детский сад д.Тугаево, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем структурного подразделения МОБУ ООШ д. Тугаево детский Сад №.

Исковые требования ФИО2 мотивирует тем, что в установлении пенсии ей отказано незаконно, поскольку УПФ необоснованно, по ее мнению, не включило в специальный стаж указанные периоды.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Сторублевкин в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в установлении пенсии ФИО2 отказано на законных основаниях, поскольку действующее в настоящее время законодательство не предусматривает возможность включения периодов работы в специальный стаж из-за отсутствия нормы часов.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает, что иск ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", принятому в соответствии с Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" (утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ). Пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать: а) учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, статей 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из материалов дела следует, что решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за неимением требуемого специального стажа. Требуемая продолжительность специального стажа для назначения указанной пенсии составляет 25 лет. Подтверждена продолжительность стажа на соответствующих видах работ 13 лет 10 месяцев 13 дней.

При этом не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 00 лет 11 месяцев 00 дней старшей пионервожатой и учителем начальных классов Янурусовской средней школы <адрес> РБ – в решении причина отказа вообще не указана, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Янурусовского детского сада «Карлугас» в количестве 01 года 05 месяцев 26 дней, так как, не подтверждается сам факт работы, сведения об отработанном времени и начислении заработной платы отсутствуют, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем и учителем музыки структурного подразделения МОБУ ООШ д. Тугаево детский Сад № «Нуркай», а с ДД.ММ.ГГГГ МОБУ НОШ-детский сад д.Тугаево в количестве 08 лет 03 мес. 26 дней по причине работы на неполную ставку, из-за отсутствия нормы часов и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем структурного подразделения МОБУ ООШ д. Тугаево детский Сад № «Нуркай» в количестве 00 лет 04 месяца 02 дней из-за отсутствия кода в сведениях индивидуального учета.

Периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 00 лет 11 месяцев 00 дней старшей пионервожатой и учителем начальных классов Янурусовской средней школы <адрес> Республики Башкортостан должны быть включены, так как они подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Янурусовского детского сада «Карлугас» - в количестве 01 года 05 месяцев 26 дней должны быть включены, так как они подтверждаются справками о заработной плате №№,79,80 от ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем и учителем музыки структурного подразделения МОБУ ООШ д. Тугаево детский Сад № «Нуркай», а с ДД.ММ.ГГГГ МОБУ НОШ-детский сад д.Тугаево в количестве 08 лет 03 мес. 26 дней также должны быть включены в стаж, так как, ФИО2 кроме работы воспитателем вела уроки музыки, что подтверждается приказами и лицевыми счетами.

Истцом представлена свидетель, подтверждающие факт работы ФИО2 в спорный период воспитателем на 0,5 ставку и что она вела уроки музыки.

Свидетель ФИО6 показала, что она работала директором МОБУ ООШ д. Тугаево. Она также показала, что ФИО2 и ФИО7 работали воспитателями, и делили ставки учителей музыки и башкирского языка. Подтверждает издание приказов, наличие тарификационных списков. Факт работы должны быть подтверждены лицевыми счетами, так как она их указывала.

Также истцом представлена карточки-справки, где указано, что она получала заработную плату за совместительство.

При таком положении, на основании изложенных выше правовых норм, указанный период подлежит включению в ее педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, а также абзацу 2 пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При таких обстоятельствах, приходит к выводу, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем и учителем музыки структурного подразделения МОБУ ООШ д. Тугаево детский Сад № «Нуркай», а с ДД.ММ.ГГГГ МОБУ НОШ-детский сад д.Тугаево подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, так как истец работала в указанный период в общеобразовательной учреждении, расположенной в сельской местности.

С учетом прибавления к подтвержденному ответчиком стажу на соответствующих видах работ ФИО9 (13 лет 10 месяцев 13 дней) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год старшей пионервожатой и учителем начальных классов Янурусовской средней школы <адрес> РБ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем и учителем музыки структурного подразделения МОБУ ООШ д. Тугаево детский Сад № «Нуркай», а с ДД.ММ.ГГГГ МОБУ НОШ-детский сад д.Тугаево и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем структурного подразделения МОБУ ООШ д. Тугаево детский Сад № «Нуркай», общий специальный стаж работы ФИО2 составляет более 25 лет, следовательно, у нее возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения, но со дня наступления права на пенсию. Из материалов дела следует, что истец обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ, однако право у нее возникает ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, именно с этой даты ей следует назначить пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать незаконными и отменить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости со дня наступления права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год старшей пионервожатой и учителем начальных классов Янурусовской средней школы <адрес> РБ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем и учителем музыки структурного подразделения МОБУ ООШ д. Тугаево детский Сад № «Нуркай», а с ДД.ММ.ГГГГ МОБУ НОШ-детский сад д.Тугаево и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем структурного подразделения МОБУ ООШ д. Тугаево детский Сад № «Нуркай».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий     А.Ф.Давлетшина