Решение по делу № 2-2443/2024 от 25.03.2024

УИД 50RS0005-01-2024-002404-36

Дело №2-2443/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2024 года                                               г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Скребцовой Е.А., при секретаре Ловцовой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уколовой Галины Васильевны к Администрации Дмитровского городского округа Московской области об обязании выдачи выписки из похозяйственной книги,

УСТАНОВИЛ:

Истец Уколова Г.В. обратилась в суд с иском к Администрации Дмитровского городского округа Московской области об обязании выдачи выписки из похозяйственной книги, мотивируя свои требования тем, что 23.10.2023 года Уколова Г.В. обратилась в Администрацию Дмитровского городского округа Московской области за получением указанной выписки на земельный участок расположенный в поселке Подосинки. Однако ответчиком было отказано в выдаче выписки. 10.04.1969 года супругу истца Уколову В.И. и его семье от совхоза «Борец» был выдан небольшой приусадебный земельный участок площадью 5 соток. Много лет семья владеет этим участком, использует его для ведения личного подсобного хозяйства, несет бремя его содержания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. Сведения о владении данным участком содержатся в похозяйственной книги Кузяевского сельского совета <адрес>. До 2023 года истец не обращалась за оформлением участка, но поскольку почти все соседи оформили свои участки, истец решила последовать их примеру и сначала обратилась в Архив за получением документов, подтверждающих выделение участка их семье. Истцом получена архивная копия Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче приусадебного участка и копия архивной выписки из похозяйственной книги. Форма выписки из похозяйственной книги для оформления права собственности утверждена приказом Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ. Мотивируя свой отказ ответчик сослался на необходимость предоставления документа, подтверждающего вступление истца в право наследства после умершего супруга. Иных препятствий для выдачи выписки ответчиком обозначено не было. В данный момент истец продолжает владеть данным земельным участком, обрабатывает его, несет расходы по его содержанию, кроме того на участке имеется садовый домик, построенный истцом еще при жизни супруга ФИО4, участок огорожен забором по периметру. Истец полагает, что отказ ответчика в выдаче выписки не обоснован, не законен и нарушает ее права.

Истец Уколова Г.В. в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом.

Представитель истца Бурова Л.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик представитель Администрации Дмитровского городского округа Московской области Ралюк А.Д. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Третье лицо представитель Комитета по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, о явке в судебное заседание извещен надлежаще, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в полном объеме, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно части 2 статьи 49 указанного Федерального закона №218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (часть 3 статьи 49 указанного Федерального закона N 218-ФЗ).

В силу части 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 07.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.10.2010 года №345 утверждены форма и Порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.

Исходя из пункта 7 указанного Порядка, записи в похозяйственную книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» правоудостоверяющим документом, подтверждающим право на земельный участок, является выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг, в похозяйственной книге, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25.08.2021 года №П/0368 «Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2021 года №65156), согласно которому выписка из похозяйственной книги содержит, среди прочего, реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, реквизиты похозяйственной книги (номер, дату начала и окончания ведения книги, наименование органа, осуществлявшего ведение похозяйственной книги).

Анализируя приведенные положения, следует, что для выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок необходимо непосредственное установление основания предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права.

Из материалов дела следует, что Уколова Г.В. ранее (23.10.2023 года) обращалась в Администрацию Дмитровского городского округа Московской области с вопросом о предоставлении ей выписки из похозяйственной книги по форме, установленной Приказом Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении указанной выписки ей было отказано, в связи с тем, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был предоставлен ФИО4, и заявителю необходимо предоставить документ, подтверждающий вступление в право наследования после смерти супруга.

К указанному заявлению Уколовой Г.В. были приложены следующие документы: копия паспорта Уколовой Г.В., копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копия архивной выписки из похозяйственной книги Кузяевского сельского совета Дмитровского района Московской области, копия удостоверения «Ударник труда» Укаловой Г.В. от совхоза «Борец», копия свидетельства о браке Уколовой Г.В. и ФИО4, копия свидетельства о смерти ФИО4.

Стороной истца ни в Администрацию Дмитровского городского округа Московской области при обращении за выдачей выписки из похозяйственной книги, ни в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие вступление Уколовой Г.В. в право наследования после смерти супруга ФИО4, т.е. документы прямо указанные в п. 1 ч. 2 ст. 49 Федерального закон от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, у Администрации Дмитровского городского округа Московской области отсутствовала предусмотренная законом возможность в выдаче Уколовой Г.В. требуемой ею выписки из похозяйственной книги по утвержденной форме о наличии у нее права на земельный участок.

То обстоятельство, что Уколова Г.В. длительное время пользуется указанным земельным участком, но собственником его не является, само по себе не порождает для нее правовых последствий, связанных с получением выписки из похозяйственной книги.

Исходя из изложенного, суд полагает, что исковые требования Уколовой Г.В. к Администрации Дмитровского городского округа Московской области об обязании выдачи выписки из похозяйственной книги удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Уколовой Галины Васильевны к Администрации Дмитровского городского округа Московской области об обязании выдачи выписки из похозяйственной книги оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд Московской области.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2024 года.

Судья Дмитровского

городского суда

Московской области:                        Е.А. Скребцова