Решение по делу № 33а-3566/2019 от 20.02.2019

Судья Блошкина А.М.               дело № 33а-3566/2019

А-175а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2019 года                          г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Шавриной А.И., Жуля А.В.,

при секретаре судебного заседания Демине А.В.,     

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И.,

административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Канский» к Конюхову А.С. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

по апелляционному представлению заместителя прокурора Канской межрайонной прокуратуры Красноярского края Рим И.В.,

на решение Канского городского суда Красноярского края от 19 декабря 2018 года, которым постановлено:

«Административные исковые требования МО МВД России «Канский» к Конюхову А.С. об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Дополнить Конюхову А.С. <дата> года рождения, ранее установленные административные ограничения следующим:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МО МВД России «Канский» обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Конюхова А.С.

Требования мотивированы тем, что Конюхов А.С. 16.05.2018 г. был освобожден по отбытии срока наказания. Решением Богучанского районного суда от 06.03.2018 г. в отношении Конюхова А.С. установлен административный надзор на 8 лет с установлением ограничений: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 час. Поднадзорный Конюхов А.С. неоднократно нарушил ограничения, установленные в отношении него, за что был привлечен к административной ответственности, официально не трудоустроен, в связи с чем просит установить в отношении Конюхова А.С. дополнительные ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционном представлении заместителя прокурора Канской межрайонной прокуратуры Красноярского края Рим И.В. просит решение суда изменить, путем исключения из резолютивной части указание на установление административного ограничения в виде посещения иных мероприятий, так как данное ограничение судом не конкретизировано, поэтому может нарушить право осужденного на посещение мероприятий, которые могут повлиять на него положительно.

Судебная коллегия на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее– КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ в полном объеме, обсудив доводы апелляционного представления, письменного заключения прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст.7 закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как верно установлено судом и следует из материалов дела, приговором Канского городского суда от 31.05.2017 г., с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Красноярского краевого суда от 29.08.2017 года, Конюхов А.С. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при опасном рецидиве, к 1 году лишения свободы с отбывание наказания в колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 16.05.2018 г.

Решением Богучанского районного суда от 06.03.2018 г. в отношении Конюхова А.С. установлен административный надзор на 8 лет с установлением ограничений: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 час.

Поднадзорный Конюхов А.С. находясь под административным надзором неоднократно нарушил ограничения, установленные в отношении него решением суда, 03.09.2018 г. отсутствовал в 03 ч.50 мин. по месту жительства; 04.09.2018 г. отсутствовал в 00 ч. 45 мин. по месту жительства; 09.09.2018 г. отсутствовал в 02 ч. 00 мин. по месту жительства; 11.09.2018 г. не явился на регистрационную отметку; 18.09.2018 г. не явился на регистрационную отметку; 09.10.2018 г. не явился на регистрационную отметку, за что был 6 раз привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» от 10.12.2018 г., Конюхов А.С. проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков, привлекался неоднократно к административной ответственности, ранее судим, жалоб от соседей и родственников на его поведение не поступало. Сведений об официальном трудоустройстве Конюхова А.С. материалы дела не содержат.

Таким образом, суд обоснованно и правомерно пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению, поскольку Конюхов А.С. в течение сентябрь – октябрь 2018 года совершил 6 административных правонарушений против порядка управления, что является основанием для продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений.

Обстоятельства, изложенные в решении, полностью подтверждаются материалами дела и выводы суда, с которыми судебная коллегия согласна, соответствуют требованиям Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, при рассмотрении дела судом допущено не было.

Вместе с тем, проанализировав установленное дополнительно Конюхову ограничение, судебная коллегия признает правомерными доводы апелляционного представления о том, что судом не дана конкретизация понятию "иные мероприятия", которые могут быть и полезными по содержанию для поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах, чтобы решение суда не вызывало затруднений при исполнении, судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения суда указание на установление Конюхову А.С. ограничения в виде запрещения посещения мест проведения иных мероприятий.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Канского городского суда Красноярского края от 19 декабря 2018 года изменить, исключив из него установленное административное ограничение в виде запрещения посещать Конюхову Александру Сергеевичу места проведения иных мероприятий и участвовать в них.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: