Решение по делу № 12-75/2022 (12-977/2021;) от 20.12.2021

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ.                                                                                                    <адрес>

         Судья Ленинского районного суда <адрес> <адрес> ФИО2 рассмотрев жалобу <данные изъяты> на постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ и к нему применено административное наказание в виде штрафа в сумме 100 000 руб.

<данные изъяты> с указанным постановлением не согласилось, подана жалоба, просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить, применить ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, указав, что в ходе проведения проверки лом был уран с территории и утилизирован.

Защитник <данные изъяты> в судебном заседании настаивала на удовлетворении жалобы, по изложенным в ней доводам и основаниям.

Представитель <данные изъяты> судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав защитника <данные изъяты> исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, в соответствии с решением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> была проведена плановая выездная проверка в отношении <данные изъяты>

Плановая выездная проверка проведена, по объектам негативного воздействия на окружающую среду <данные изъяты> в том числе в отношении объекта негативного воздействия на окружающую среду «Промышленная площадка № расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Производственные мощности <данные изъяты> расположены на земельных участках общей площадью 164,8632 га, в том числе:

Структурное подразделение <данные изъяты> <данные изъяты> является предприятием по выработке и отпуску электрической и тепловой энергии для нужд населения <адрес>.

Промплощадка <данные изъяты> размещена в долине реки Объяснения, на юго-восточной окраине <адрес>. Юго-западная граница промплощадки проходит вдоль существующего автодорожного проезда между <адрес>, а также территория фарфорового завода. Северо-восточная граница <данные изъяты> пересекает пойму реки Объяснения и примыкает к сопке, где располагаются сооружения базы «Росбакалея». Северо-западная граница проходит вдоль <адрес>.

В результате деятельности объекта <данные изъяты> №

В 2020г. образование отходов осуществлялось на основании Нормативов образования отходов и лимитов на их размещение № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>.

Годовой норматив образования составляет <данные изъяты> по классам опасности:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На все виды отходов <данные изъяты> опасности составлены паспорта, подтверждающие отнесение отхода к определенному классу опасности.

Передача отходов осуществляется организациям, имеющим соответствующие лицензии на деятельность по обращению с отходами, согласно заключенным договорам.

В ходе осмотра территории объекта <данные изъяты> № было установлено, что территория в районе выпуска № с торца турбинного цеха захламлена металлическим ломом, утратившем потребительские свойства.

Территория с торца угольного склада захламлена металлическим ломом, утратившем потребительские свойства, а также отходами от утилизации котлоагрегатов.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Проанализировав вышеизложенное, суд полагает, что в данном случае имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

Из представленных в материалы дела письменных доказательств, а также объяснений представителя <данные изъяты> изложенных в жалобе и в судебном заседании, следует, что ДД.ММ.ГГГГ на территории в районе выпуска № с торца турбинного цеха <данные изъяты> металлический лом убран с указанной площадки - вывезен металлолом <данные изъяты> в рамках исполнения договора (разделка, резка, погрузка и вывоз металла с территории <данные изъяты>

Данные обстоятельств подтверждаются актом об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, составленному директором и главным специалистом экологической группы <данные изъяты> согласно которому зафиксировано устранение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, установленных в рамках плановой проверки, проведенной Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора. На территории в районе выпуска № с торца турбинного цеха <данные изъяты> металлический лом убран с указанной площадки - вывезен металлолом <данные изъяты> в рамках исполнения договора (разделка, резка, погрузка и вывоз металла с территории <данные изъяты>). Также подтверждаются приемосдаточным актом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> фотоматериалами.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом фактических обстоятельств установленных по делу, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, устранения последствий до вынесения постановления, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности, прихожу к выводу, что в данном случае, возбуждением дела об административном правонарушении, составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применение меры административного наказания будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины.

При таких обстоятельствах считаю возможным применение положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Постановление административного органа подлежит отмене с освобождением <данные изъяты> от административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с прекращением производства по делу и объявлением устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, освободить <данные изъяты> от административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением устного замечания.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение 10 дней с момента получения.

Судья                                        ФИО3