Решение по делу № 2а-467/2021 от 15.09.2021

Дело № 2а-467/2021

    (УИД 24RS0027-01-2021-001237-63)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2021 года                                                               город Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                       Гарбуза Г.С.,

при секретаре                                       Гусевой И.И.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Кежемскому району Гончаренко Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-467/2021 по административному исковому заявлению Акционерного общества «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кежемскому району Красноярского края Гончаренко Т.Л., ОСП по Кежемскому району, Управлению ФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным иском, в котором просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кежемскому району Гончаренко Т.Л. в рамках исполнительного производства №-ИП, связанное с не проведением полного комплекса мер, направленных на выход по месту жительства должника в целях отыскания имущества, не вынесением постановления об ограничении выезда должника из Российской Федерации; возложить обязанность устранить допущенные нарушения, вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы РФ.

    В обоснование поданного искового заявления представитель истца Клюшкина А.В. указывает на то, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 43 в Кежемском районе Красноярского края от 26.12.2020 с Колмакова В.Н. в пользу АО «Альфа-Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № RFM№ от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 140234 рубля 37 копеек и госпошлина 2002 рубля 34 копейки, и 21.05.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кежемскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках данного исполнительного производства исполнительные действия не осуществляются, меры принудительного характера к должнику не предпринимаются. Так, судебным приставом-исполнителем ОСП по Кежемскому району Гончаренко Т.Л. не проверено имущественное положение должника по месту его проживания, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, а также постановление об обращении на заработную плату должника. Полагает, что таким бездействием судебного пристава-исполнителя Гончаренко Т.Л. нарушены права и законные интересы взыскателя как стороны исполнительного производства.

В судебном заседании представитель административного истца АО «Альфа-Банк» не участвовал, представитель истца и само юридическое лицо уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чём имеются данные, распечатанные с Интернет-сайта АО «Почта России», а также по электронной почте. Письменным ходатайством представитель просила административное дело рассмотреть в своё отсутствие (л.д. 4).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кежемскому району Красноярского края Гончаренко Т.Л. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду объяснила, что исполнительное производство в отношении должника Колмакова В.Н. было возбуждено 21.05.2021 и присоединено к сводному исполнительному производству. В ходе осуществления исполнительных действий Колмаков В.Н. при выходе на адрес регистрации обнаружен не был, местонахождение должника было установлено в <адрес> по <адрес> <адрес>, где он более 10 лет проживает по договору аренды. В указанной связи она обратилась с поручением в ОСП № 1 Советского района г. Красноярска. В ходе исполнения поручения судебный пристав вышел на иной адрес – должника проверяли по <адрес> <адрес>, тогда как он в действительности проживает по <адрес>, <адрес>. В связи с этим ею направлено повторное судебное поручение. Одновременно с этим с должником установлена связь, выяснено его имущественное положение, а также то, что он имеет на праве собственности транспортное средство, которое приобрёл по кредитному договору, по которому с него взыскана задолженность. Данный автомобиль является для должника единственным источником средств к существованию, ввиду того, что с марта 2018 года он официально не трудоустроен, и сейчас работает в такси «Максим», содержит ребёнка-инвалида. Кроме этого, в отношении должника направлены запросы в банки и иные кредитные организации, в регистрирующие органы. 29.05.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации сроком на 6 месяцев; повторное постановление будет вынесено 29.11.2021. 17.06.2021 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Таким образом, полагает, что работу ОСП по Кежемскому району по данному исполнительному производству как незаконное бездействие расценить нельзя.

Представитель административного соответчика – Управления ФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился. Извещены о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом – судебным извещением, о вручении которого поступило почтовое уведомление.

Представитель административного соответчика ОСП по Кежемскому району для участия в судебном заседании не явился. Извещен о месте и времени его проведения надлежащим образом – извещением, переданным через курьера, о чём имеется расписка.

Заинтересованное лицо – старший судебный пристав ОСП по Кежемскому району в судебное заседание также не явился. Извещен о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом – судебным извещением, врученным под расписку.

Заинтересованное лицо Колмаков В.Н. в судебное заседание не явился Извещён о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом – судебным извещением, направленным по месту жительства, о чём в деле имеется распечатка с интернет-сайта АО «Почта России».

Согласно ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Оснований для признания обязательной явки указанных лиц не имеется.

    Заслушав административного ответчика Гончаренко Т.Л., изучив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела и представленные в копиях материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 62 КАС РФ возлагает обязанность по доказыванию законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов административного дела следует, что на основании судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка № 43 в Кежемском районе Красноярского края от 26.12.2020 года с Колмакова В.Н. в пользу АО «Альфа-Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 140234 рубля 37 копеек, расходы по уплате госпошлины в сумме 2002 рубля 34 копейки. На основании этого исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое в соответствии с постановлением от 21.05.2021 объединено в сводное исполнительное производство №-СД.

Из содержания административного иска следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства не направлялись запросы в целях обнаружения денежных средств на вкладах и счетах и имущества, на которое может быть обращено взыскание, не выяснялось местонахождение и имущественное положение должника, не выносилось постановление об удержании денежных средств из заработной платы, а также о запрете на выезд за пределы РФ, то есть допущено бездействие, которое является незаконным.

В то же время, из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем в целях выявления имущества, принадлежащего должнику Колмакову В.Н., и обращения на него взыскания, были направлены запросы в банки и иные кредитные организации – с целью установления вкладов и счетов, а также в Отдел ГИБДД – о предоставлении сведений о зарегистрированных транспортных средствах, в УПФР, Управление Росреестра и другие регистрирующие органы.

29.05.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, которое содержится в исполнительном производстве и в копии приобщено в настоящее административное дело.

11.10.2021 судебным приставом-исполнителем Гончаренко Т.Л. вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства «<данные изъяты>», гос.рег.знак №.

Кроме этого, 17.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем Гончаренко Т.Л. допущено бездействие, что постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, а также постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ не вынесены, – не могут быть приняты судом по той причине, что из представленных в копиях материалов исполнительного производства усматривается полнота объёма выполненных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий; судебным приставом-исполнителем приняты соразмерные ограничительные меры – 11.10.2021 наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства «<данные изъяты>», гос.рег.знак №, должник проверен по месту регистрации, установлен адрес его фактического проживания в <адрес>, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, а также о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. По этим основаниям суд не может согласиться с теми доводами представителя административного истца АО «Альфа-Банк», в которых он ссылается на то, что постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации и другие – не выносились.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сохраняющуюся положительную динамику в выполненных исполнительных действиях, объективных данных, указывающих на бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП (сводное производство №-СД), не усматривается, и оснований для удовлетворения административного искового заявления суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кежемскому району Красноярского края Гончаренко Т.Л., ОСП по Кежемскому району, Управлению ФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме (27 октября 2021 года), путём подачи апелляционной жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Судья                                                        Г.С. Гарбуз