Решение по делу № 2-366/2024 от 01.02.2024

Дело № 2-366/2024

УИД 27RS0002-01-2023-003501-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года                                          г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Степенко О.В.,

при секретаре Пасека П.В.

с участием представителя истцов Шинелёвой А.Я.

представителя ответчика Семочкиной Ю.С.

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Благоверной Алены Михайловны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Овчинникова Алексея Михайловича, Овчинниковой Юлианы Михайловны, Овчинниковой Миланы Михайловны, Пельменева Дениса Михайловича к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском в обоснование указав, что на основании решения Исполнительного комитета Кировского района Советов народных депутатов от ДАТА № был сформирован список на заселение граждан, нуждающихся в жилье и распределении жилой площади на территории Хабаровского края, который является его приложением. Согласно данного списка ФИО8 1952 г.р. на состав семьи 3 человека, включая Пельменева М.П., Пельменева Д.М. выделяется <адрес>, состоящая из 2-х комнат общей площадью 32.6 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола № заседания РК профсоюзов работников просвещения Кировского <адрес> от ДАТА. В виду малой жилой площади (32,6 кв.м.) и большого числа проживающих лиц, невозможность обеспечить в таких условиях раздельное проживание детей в возрасте 13-14 лет, в 1994 году жилищной комиссией Исполнительного комитета Кировского района г. Хабаровска Пельменеву М.П. была дополнительно предоставлена <адрес>, что подтверждается резолюцией о согласовании отдела учета распределения жилой площади на заявлении от ДАТА. С этого времени семья Пельменевых проживала в этих квартирах одновременно, используя их, фактически, как одну жилую площадь, что подтверждается копией лицевого счета квартиросъемщика №, выданным Абонентным отделом № от ДАТА, согласно которого ФИО8, является нанимателем <адрес> г. Хабаровска, количество комнат 3, общей площадью 71.90 кв. м., совместно с ней зарегистрированы: муж ФИО12, сын Пельменев Д.М, дочь Благоверная А.М. В 2002-2004 году, произошла серия пожаров, которые привели к полной утрате, занимаемых семьей по договору социального найма помещений. В сентябре 2004 года на основании решения Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от ДАТА № предоставлено право на занятие жилого помещения из маневренного фонда по адресу: г. Хабаровск, <адрес>. Постановлением администрации г. Хабаровска от ДАТА № (ред. Постановления от ДАТА №) многоквартирный <адрес> был признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до ДАТА и подлежащих расселению в рамках адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДАТА, на 2019-2015 годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДАТА №-<адрес> механизму реализации Адресной программы муниципальные образования - участники Программы заключают муниципальные контракты на строительство многоквартирных домов, приобретение жилых помещений; на основании заключенных договоров с гражданами, проживающими в аварийных многоквартирных домах, обеспечивают их переселение в соответствии с жилищным законодательством, а также обеспечивают ликвидацию аварийного жилищного фонда и представление отчетности о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство жилищно-коммунального хозяйства края. ДАТА Кировским районным судом города Хабаровска вынесено решение по делу №, которым признано за Благоверной А.М., несовершеннолетними Овчинниковым А.М., Овчинниковой Ю.М., Овчинниковой М.М., и Пельменевым Д. право пользования жилым помещением квартирой № в <адрес> г. Хабаровска на условиях социального найма. При рассмотрении дела №, установлено проживание семьи Пельменевых в 3-х комнатной квартире, общей площадью 71.90 кв. м. (с учетом <адрес>), однако уточнений в части <адрес> г. Хабаровска о признании права пользования на указанную квартиру - не заявлялось. Истцы проживали в квартирах № и №, как в едином жилом помещении, выполняли все обязанности нанимателя, производили оплату за коммунальные платежи как за трехкомнатную квартиру общей площадью 71.9 кв.м., несли расходы по содержанию жилого помещения в технически исправном состоянии, у Благоверной Алены Михайловны, Овчинникова Алексея Михайловича, Овчинниковой Юлианы Михаиловны, Овчинниковой Миланы Михайловны, Пельменева Дениса Михайловича, Пельменевой Любови Алексеевны возникло право пользования и на жилое помещение квартиру – № <адрес> г. Хабаровска, на условиях договора социального найма. На основании изложенного, просят признать за Благоверной Аленой Михайловной, Овчинниковым Алексеем Михайловичем, Овчинниковой Юлианой Михайловной, Овчинниковой Миланой Михайловной, Пельменевым Денисом Михайловичем, право пользования жилым помещением квартирой № в <адрес> г. Хабаровска на условиях социального найма.

Определением суда от ДАТА. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Пельменева Л.А.

Истцы Благоверная А.М., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Овчинникова А.М., Овчинниковой Ю.М., Овчинниковой М.М., Пельменев Д.М. в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов Благоверной А.М., Пельменева Д.М., заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что на протяжении длительного времени семья истцов фактически пользовалась на условиях социального найма квартирами №№,4 по <адрес> как единым местом постоянного проживания. Это две отдельные квартиры, однако, в едином лицевом счете истцам к оплате выставлялось по общей площади двух квартир – 71,9 кв.м. <адрес> потом сгорел, истцам предоставлено жилое помещение из маневренного фонда. В настоящее время администрация г. Хабаровска предоставила истцам новое жилье, но без учета площади <адрес>, что, по их мнению, нарушает их жилищные права.

     В судебном заседании представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым в качестве обоснования заявленных требований истцы указывают, что решением Исполнительного комитета Советов народных депутатов Кировского <адрес> от ДАТА № Пельменевой Л.А. на состав семьи 3 человека включая Пельменева М.П., Пельменева Д.М. была предоставлена <адрес>, состоящая из 2-х комнат общей площадью 32,6 кв.м. В 1994 году в связи с увеличением количества проживающих, граждан жилищной комиссией Исполнительного комитета Советов народных депутатов Кировского <адрес> Пельменеву М.П. в порядке расширения была дополнительно предоставлена <адрес> признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условии содержались в ЖК РСФСР (ст. 29), в ст. 7 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335, и иных нормативных правовых актах. При этом, под улучшением жилищных условий, понималось обеспечение благоустроенным, отвечающим санитарным и техническим требованиям жильем по норме площади на одного человека (ст. 40, 38 ЖК РСФСР); в случаях, предусмотренных законодательством, - предоставление дополнительной жилой площади (ст. 39 ЖК РСФСР), расселение разнополых членов семьи старше девяти лет, кроме супругов, по разным комнатам, учет состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 41 ЖК РСФСР). В целях предоставления жилья из государственного или общественного жилищного фонда осуществлялся учет именно граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (напр., ст. 30 ЖК РСФСР) По нормам ранее действовавшего законодательства (ст. 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР) основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления. В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового сельского советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Архивные документы управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска не содержат документов по предоставлению гражданам спорного жилого помещения. Архивные книги учета выдачи ордеров на жилую площадь не содержат записи о выдачи гражданам ордеров на указанное жилое помещение. В материалах дела отсутствуют документы подтверждающие, что Пельменев М.П. состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА по делу № было отказано в удовлетворении исковых требований администрации г. Хабаровска к Благоверной А.М., Овчинникову А.М., Овчинниковой Ю.М., Овчинниковой М.М., Пелъменеву Д.М. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес>, удовлетворены уточненные в ходе судебного разбирательства встречные исковые требования указанных лиц о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА Благоверная А.М., Пельменев Д.М., Овчинников А.М., Овчинникова Ю.М., Овчинникова М.М. (члены семьи ответчика) были признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: пер. Шмаковский, <адрес>. Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА были удовлетворены исковые требования администрации города Хабаровска о признании исполненным и прекращении обязательства по предоставлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, взамен <адрес> в г. Хабаровске гражданам Пельменеву Д.М., Благоверной А.М., Овчинникову А.М., Овчинниковой Ю.М., Овчинниковой М.М., Пельменевой Л.А., признании договора социального найма жилого помещения заключенным. Таким образом, в настоящее время истцы являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма, согласно действовавшего ранее и действующего в настоящее время жилищного законодательства, гражданин не может являться нанимателем одновременно двух жилых помещений по договору социального найма.

         Третье лицо Пельменева Л.А. участия в судом заседании не принимала в связи с проживаем в другом городе, в поступившей телефонограмме исковые требования поддержала, дело просила рассмотреть в её отсутствие.

На основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющих в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, за Пельменевым Денисом Михайловичем, Благоверной Аленой Михайловной, Овчинниковым Алексеем Михайловичем, Овчинниковой Юлианой Михайловной, Овчинниковой Миланой Михайловной, было признано право пользования жилым помещением квартирой № в <адрес>, на условиях договора социального найма. Как следует из мотивировочной части решения, из показаний Благоверной А.М., судом было установлено, что фактически занимали две квартиры: №, и представленную в 1994 г. отцу в порядке расширения <адрес>, на которые был открыт единый лицевой счет.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, исковые требования администрации г. Хабаровска к Пельменеву Денису Михайловичу, Благоверной Алене Михайловне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Овчинникова Алексея Михайловича, ДАТА г.р., Овчинниковой Юлианы Михайловны, ДАТА г.р., Овчинниковой Миланы Михайловны, ДАТА г.р., о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании договора социального найма прекращенным, возложении обязанности по заключению договора социального найма, – удовлетворены. Суд постановил: признать Пельменева Дениса Михайловича, Благоверную Алену Михайловну, Овчинникова Алексея Михайловича, Овчинникову Юлиану Михайловну, Овчинникову Милану Михайловну утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>. Признать договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заключенный с Пельменевым Денисом Михайловичем, Благоверной Аленой Михайловной, Овчинниковым Алексеем Михайловичем, Овчинниковой Юлианой Михайловной, Овчинниковой Миланой Михайловной, прекращенным в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на Пельменева Дениса Михайловича, Благоверную Алену Михайловну обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в состав членов семьи Овчинникова Алексея Михайловича, Овчинникову Юлиану Михайловну, Овчинникову Милану Михайловну, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения указанного дела истцы поясняли о том, что имеют право на жилую площадь размером 71,9 кв.м.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, исковые требования Благоверной Алены Михайловны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Овчинникова Алексея Михайловича, Овчинниковой Юлианы Михайловны, Овчинниковой Миланы Михайловны, Пельменева Дениса Михайловича к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования квартирой № в <адрес> г. Хабаровска, общей площадью 71,9 к.в.м. на условиях социального найма удовлетворены. Суд постановил: признать за Благоверной Аленой Михайловной, Овчинниковым Алексеем Михайловичем, Овчинниковой Юлианой Михайловной, Овчинниковой Миланой Михайловной, Пельменевым Денисом Михайловичем право пользования на условиях социального найма квартирой № в <адрес> <адрес>, общей площадью 71,9 к.в.м.. В удовлетворении исковых требований о признании <адрес> № <адрес> единым жилым помещением, общей площадью 71, 9 кв. м, присвоив № отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДАТА решение Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА отменено в части признания за Благоверной А.М., Овчинниковым А.М., Овчинниковой Ю.М., Овчинниковой М.М., Пельменевым Д.М. права пользования на условиях социального найма квартирой № в <адрес> г.Хабаровска, общей площадью 71,9 кв.м. В данной части принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Благоверной Алены Михайловны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Овчинникова Алексея Михайловича, ДАТА г.р., Овчинниковой Юлианы Михайловны, ДАТА г.р., Овчинниковой Миланы Михайловны, ДАТА г.р., Пельменева Дениса Михайловича к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением квартирой № в <адрес> г.Хабаровска, общей площадью 71,9 кв.м. на условиях социального найма – отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДАТА установлено, что истцами требования о признании права пользования квартирой <адрес> не заявлялись.

Согласно ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса России (ЖК РФ), если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно статьи 60 Жилищного кодекса России, введенного в действие с ДАТА, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДАТА, было предусмотрено право граждан на получение жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Как отмечено в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 5-КГ13-41, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно лицевого счета от ДАТА, формы 36 от ДАТА на имя нанимателя Пельменевой Л.А., на жилое помещение <адрес>, с учетом в качестве членов семьи Пельменева Д.М., Благоверной А.М., жилое помещение представляет собой квартиру, состоящую из 3-х комнат, общей площадью 71,90 кв.м.

Согласно предоставленным квитанциям Пельменеву были выставлены квитанции по оплате электрической энергии за жилое помещение, расположенное по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, в связи с чем судом установлено, что истцы несли расходы по содержанию жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес> технически исправном состоянии.

В связи с чем, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о признании за истцами права пользования <адрес>, на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                        Р Е Ш И Л:

        Исковые требования Благоверной Алены Михайловны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Овчинникова Алексея Михайловича, Овчинниковой Юлианы Михайловны, Овчинниковой Миланы Михайловны, Пельменева Дениса Михайловича к администрации г. Хабаровска удовлетворить.

        Признать за Благоверной Аленой Михайловной, Овчинниковым Алексеем Михайловичем, Овчинниковой Юлианой Михайловной, Овчинниковой Миланой Михайловной, Пельменевым Денисом Михайловичем право пользования жилым помещением – квартирой № по <адрес> на условиях договора социального найма.

        Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

        Решение в окончательной форме составлено 27.03.2024г.

            Судья:                                                              О.В. Степенко

           Копия верна:                                                                   О.В. Степенко

Решение в законную силу не вступило. Оригинал решения в деле № 2-366/2024. Секретарь с.з. Пасека П.В.