Решение по делу № 12-11/2018 от 05.02.2018

                                 № 12-11/2018

РЕШЕНИЕ

28 февраля 2018 года с. Турочак                         

Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Говоркова Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Чуйкиной Т.Б. на постановление мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай от 27 января 2018 года, которым

Чуйкина Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка РФ, не работающая, <данные изъяты>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай от 27 января 2018 года Чуйкина Т.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.27. КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе Чуйкина Т.Б. просит постановление мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай от 27 января 2018 года отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что оспариваемое постановление вынесено без исследования всех обстоятельств по делу, исходя из обстоятельств происшествия, у нее не было обязанности вызывать сотрудников ГИБДД и выполнять требования ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ОГИБДД МО МВД России «Турочакский», лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, лицо, привлеченное к административной ответственности Чуйкина Т.Б., а также ее защитник, допущенный     в суде первой инстанции, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

При таких обстоятельствах, судья полагает возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствии надлежащим образом извещенных лиц, которые об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. 26.1. КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в том числе такие как: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Требованиями ч. 3 ст. 12.27. КоАП РФ установлено, что невыполнение Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно абзацу 3 пункта 2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» водителю запрещается употреблять алкогольные напитки, наркотические, психотропные или иные одурманивающие вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения освидетельствования с целью установления состояния опьянения или до принятия решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.

При этом понятие "дорожно-транспортное происшествие" представляет собой применительно к п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090) событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Аналогичное понятие дорожно-транспортного происшествия содержится в статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими выяснению по настоящему делу применительно к ст. 26.1 КоАП РФ, среди прочего являлись установление события, возникшего в процессе движения транспортного средства под управлением лица, привлеченного к административной ответственности, при котором был причинен вред участникам дорожного движения либо одному из них, включая самого причинителя вреда.

Как усматривается из представленных материалов дела, в том числе протокола по делу об административном правонарушении, Чуйкина Т.Б. привлечена к административной ответственности за то, что 19 декабря 2017 года, в 18 часов 20 минут на 174 километре + 400 метров автомобильной дороги Бийск-Турочак-Артыбаш, являясь участником дорожного движения, не выполнила требование п. 2.7. ПДД РФ о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения.

Из рапорта ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» от 19 декабря 2017 года следует, что 19 декабря 2017 года, около 18 часов 20 минут на 174 километре + 400 метров автомобильной дороги Бийск-Турочак-Артыбаш Турочакского района Республики Алтай, водитель Чуйкина Т.Б., управляя принадлежащим ей автомобилем <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион, двигаясь со стороны с. Верх-Бийск в направлении с. Турочак, при обгоне впереди движущегося автомобиля, не справилась с управлением, вследствие чего допустила съезд с дороги в левый кювет. В результате ДТП причинен материальный ущерб. По факту ДТП в отношении Чуйкиной Т.Б. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно объяснений Чуйкиной Т.Б. от 19 декабря 2017 года, а также в судебном заседании следует, что при изложенных в протоколе обстоятельствах, она совершала обгон движущегося впереди в попутном направлении автомобиля КАМАЗ, при выезде на встречную полосу увидела фары двигающегося навстречу транспортного средства, при торможении не справилась с управлением и допустила съезд в левый кювет, в результате чего, принадлежащее ей транспортное средство получило механические повреждения капота, обеих фар, радиатора, левого и правого переднего крыла, иные транспортные средства, она сама и пассажиры не пострадали.

Нахождение транспортного средства, принадлежащего Чуйкиной Т.Б. 19 декабря 2017 года в указанное выше время в кювете на 174 километре + 400 метров автомобильной дороги Бийск-Турочак-Артыбаш Турочакского района Республики Алтай, отсутствие каких либо повреждений сторонним объектам, транспортным средствам, и вреда здоровью, подтверждено показаниями допрошенных в суде первой инстанции свидетеля <данные изъяты>, ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» <данные изъяты> а также схемой места дорожно-транспортного происшествия.

В соответствии с имеющимися в материалах дела сведениями о водителях и транспортных средствах, участвовавших в дорожно-транспортном происшествии произошедшем 19 декабря 2017 года в 18 часов 10 минут, транспортное средство <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № имеет следующие внешние повреждения – разбиты передняя левая и правая фары, передний бампер, разбита решетка радиатора, поврежден радиатор, замято правое переднее крыло.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что водитель транспортного средства, причастный к ДТП, не вправе употреблять алкогольные напитки и иные вещества, вызывающие опьянение, в течение всего времени его нахождения на месте ДТП до окончания оформления уполномоченными на то сотрудниками полиции документов по ДТП и до принятия решения о проведении его освидетельствования на состояние опьянения либо об освобождении его от проведения такого освидетельствования, а в случае противоправного оставления водителем места ДТП - непосредственно после ДТП, когда он еще находился на месте происшествия.

При этом решение о проведении освидетельствования водителя на состояние опьянения либо об освобождении его от данного освидетельствования может быть принято в отношении водителя, не только находящегося на месте ДТП, но и оставившего место ДТП при наличии у него признаков опьянения в момент управления транспортным средством. По смыслу закона участие водителя в ДТП само по себе не является достаточным основанием для проведения в отношении него освидетельствования на состояние опьянения.

Иное толкование вышеназванных норм приводило бы к необоснованному возложению на водителей, причастных к ДТП, обязанности соблюдать установленный в п. 2.7 ПДД РФ запрет после любого ДТП, в том числе оформленного без участия сотрудников ГИБДД, в течение неопределенного периода времени под угрозой привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ. Закономерно поэтому, что законодатель ограничил этот временной период моментом принятия уполномоченным должностным лицом решения о необходимости проведения освидетельствования водителя на состояние опьянения или об отсутствии такой необходимости, что возможно только в случае оформления материалов по ДТП и исключается в том случае, когда к ДТП применимы положения в порядке, предусмотренном ст. 2.6.1 ПДД РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай от 27 января 2018 года, вынесенное в отношении Чуйкиной Т.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.27. КоАП РФ, подлежит отмене, как основанное на неверном толковании положения п. 2.7 ПДД применительно к ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ и к обстоятельствам данного дела, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Чуйкиной Т.Б. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай от 27 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чуйкиной Т.Б., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Чуйкиной Т.Б., прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7., п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                              Т.А. Говоркова