Решение по делу № 12-28/2022 от 05.05.2022

Шарыповский городской суд Красноярского края

662311, Красноярский край, город Шарыпово, Пионерный микрорайон, д. 11

Дело № 12-28/2022      24RS0057-01-2022-000945-44

РЕШЕНИЕ

г. Шарыпово 31 мая 2022 года

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Гаврицкая И.Н., рассмотрев жалобу ФИО на решение по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Решением Шарыповского межрайонного прокурора Ворошилова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем Шарыповского межрайонного прокурора Васильевым Д.Н., оставлено без изменения, а жалоба ФИО без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением, ФИО обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное решение признать незаконным и отменить ввиду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку она не была извещена надлежащим образом о рассмотрении жалобы, ей было отказано в ознакомлении с материалом и в проведении лингвистической экспертизы, в нарушении ст.28.7 КоАП РФ не было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Она не согласна с определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения по ч.4 ст.5.61 КоАП РФ, поскольку данный состав доказывается аудиозаписью и расшифровкой к аудиозаписи.

В судебное заседание ФИО, инспектор ФИО2 и прокурор не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств не заявили, в связи с чем, судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав предоставленные материалы, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч.4 ст.5.61 КоАП РФ, оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей), - влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до одного года.    

Согласно Положению о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2013 № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

В соответствии с ч.1 ст.2.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

Таким образом, в КоАП РФ сотрудники уголовно-исполнительной системы рассматриваются как специальные субъекты при привлечении их к ответственности за административные правонарушения.

Согласно ч.2 ст.2.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 7 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях.

    Статья 5.61 КоАП РФ не входит в перечень статей, указанных в части 2 данной статьи.

    Согласно части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурором возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Шарыповскую межрайонную прокуратуру поступило заявление ФИО о привлечении инспектора Шарыповского МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 к административной ответственности по ч.4 ст.5.61 КоАП РФ.

    В ходе проведения проверки заместителем Шарыповского межрайонного прокурора Васильевым Д.Н. было установлено, что ФИО2 является действующим сотрудником уголовно-исполнительной системы, состоит в должности инспектора Шарыповского Межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУКФСИН России по Красноярскому краю, имеет специальное звание старший лейтенант внутренней службы, в связи с чем не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.61 КоАП РФ и соответственно не может быть привлечен к административной ответственности по вышеуказанной статье.

На основании вышеизложенного, заместителем Шарыповского межрайонного прокурора Васильевым Д.Н. вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по основанию, предусмотренному ч.2 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.61 КоАП РФ.

Копия данного определения была направлена ФИО ДД.ММ.ГГГГ при этом в сопроводительном письме к данному определению был разъяснен порядок и срок обжалования данного определения.

В соответствие с ч.1 ст.2.5 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ начальнику Шарыповского МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Красноярскому краю для проведения служебной проверки и рассмотрения вопроса о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности, были направлены копия заявления ФИО и соответствующие документы, а также внесено представление об устранении нарушений законодательства о службе в органах уголовно-исполнительной системы.

ДД.ММ.ГГГГ на определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ФИО подана жалоба вышестоящему должностному лицу – Шарыповскому межрайонному прокурору Ворошилову В.В.

Решением по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Шарыповским межрайонным прокурором Ворошиловым В.В., определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Шарыповским межрайонным прокурором Васильевым Д.Н. оставлено без изменения, а жалоба ФИО без удовлетворения.

Судья считает, что обжалуемое решение вынесено прокурором законно и обоснованно, поскольку из вышеуказанных норм закона следует, что ФИО2 является действующим сотрудником уголовно-исполнительной системы, в связи с чем, не может быть субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.61 КоАП РФ и поэтому не может быть привлечен к административной ответственности по данной статье.

Каких-либо процессуальных нарушений, при принятии решения Шарыповским межрайонным прокурором Ворошиловым В.В. не допущено, а определение о возбуждении дела и проведении административного расследования не выносилось, поскольку в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано.

Доводов, влекущих отмену или изменение решения, жалоба ФИО не содержит и судьей не усмотрено, в связи с чем оснований для отмены указанного решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Шарыповского межрайонного прокурора Ворошилова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем Шарыповского межрайонного прокурора Васильевым Д.Н., оставить без изменения, а жалобу ФИО без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение 10 дней с момента вручения либо получения копии решения суда путем подачи жалобы в Шарыповский городской суд Красноярского края.

Судья:                             И.Н. Гаврицкая