Решение по делу № 2-346/2024 от 16.05.2024

Дело № 2-346/2024 г.

УИД 48RS0012-01-2024-000410-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2024 года                                                                                                      г.Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Плехова Ю.В.

при секретаре                             Котовой Е.А.,

с участием истца Бочарникова В.В. представителя ответчика администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Андреевой Д.Н. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочарникова Владимира Васильевича к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бочарников В.В. обратился в Чаплыгинский районный суд с иском к ответчикам администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

Исковые требования мотивировал тем, что в его пользовании находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м. находящийся по адресу: <адрес>. С 2005 года и по настоящее время истец Бочарников В.В. добросовестно, открыто, непрерывно владеет и пользуется данным земельным участком, принимает все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния земельного участка. В течение всего срока владения земельным участком претензий от кого – либо не получал, права на данный земельный участок никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования земельным участком не заявлялось, владеет как собственным.

Истец имеет намерение зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок за собой, однако признать право собственности в порядке приобретательной давности, возможно только в судебном порядке.

В ЕГРН отсутствуют сведения о собственнике земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок снят с кадастрового учета.

Согласно справки выданной главой сельского поселения Буховской сельсовет <адрес> Бочарников В.В. с 2005 года пользуется земельным участком, как собственным, принимает все меры по уходу за земельным участком, пользуется открыто.

Истец указывает, что имеются все необходимые условия для признания в судебном порядке за ним права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности.

    В судебном заседании истец Бочарников В.В. заявленные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске, просил суд иск удовлетворить признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании ответчик администрация Чаплыгинского муниципального района в лице представителя Андреевой Д.Н. исковые требования не признала, предоставила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела. В письменных возражениях указала, что поскольку земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета в 2023 году, по причине того, что государственный кадастровый учет осуществлен до 01 марта 2008 года, сведения о правах на земельный участок и сведения о наличии на земельном участке недвижимого имущества, а также основания для разграничения прав отсутствуют, как и отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства, следовательно, право собственности на данный земельный участок отсутствует, однако согласно п.1 ст.16 Земельного кодекса РФ, абзац второй пункта 10 статьи 3 ФЗ №137 от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. С учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что такие земельные участки приобретаются в порядке, установленном земельным законодательством, т.е. приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности.

     В связи с чем, оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности ст.234 ГК РФ, не имеется, поскольку право собственности на данный земельный участок возникает на основании Земельного кодекса Российской Федерации. Просила в удовлетворении иска отказать.

    В судебное заседание соответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Чаплыгинского муниципального района в лице представителя не явились извещены о дате, месте и времени слушания дела надлежаще. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляли и не просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

    Третье лицо администрация сельского поселения Буховской сельсовет Чаплыгинского района Липецкой области в лице представителя в судебное заседание не явились извещены о дате, месте и времени слушания дела надлежаще. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляли и не просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

    Руководствуясь ст167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом мнения сторон суд на месте определил рассмотреть гражданское дело при соответствующей явке участников судебного разбирательства.

    Суд, выслушав доводы истца, возражения ответчика, оценив письменные доказательства в соответствии с требованиями ГПК РФ, исследовав материалы дела в целом суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

По смыслу ст. 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью, в силу прямого указания закона, а именно положений п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ, а также п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

На основании ст. 11 Федерального закона РФ от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой гражданского кодекса Российской Федерации" действие ст. 234 ГК РФ (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1, 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, согласно ответа на запрос суда администрации сельского поселения Буховской сельсовет Чаплыгинского района Липецкой области №80 от 29.06.2024 года, сведений из книги выдачи свидетельств на право собственности, на землю, владения, пользования землей, находящейся в ведении администрации Буховского сельского Совета народных депутатов, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дом б/н, категория земель – земли населенных пунктов о чем в похозяйственной книге 1 лицевой счет №, за 1991 -1995 годы 11 января 1993 года сделана запись на основании Постановления главы Буховской сельской администрации Чаплыгинского района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 05.07.2024 года следует, что земельный участок с КН №, площадью 3000 кв.м. Местоположение: <адрес> населенных пунктов. Вид разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства. Статус записи об объекте недвижимости: объект недвижимости снят с кадастрового учета 22.09.2023. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладатель: ФИО2, основание: свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй от 26.11.1992 г. №б/н, выдан Администрацией Буховского сельсовета.

Из сведений предоставленных на запрос суда из Управления Росреестра по Липецкой области 09.07.24 г. следует, что администрация Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в рамках реализации положений Федерального закона от 30.12.2020 г. №518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и части 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 №218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» просит снять с государственного кадастрового учета земельные участки согласно Приложению 1, в связи с тем, что государственный кадастровый учет осуществлен до 01 марта 2008 года, сведения о правах (ограничениях прав) на такие земельные участки и сведения о наличии на земельных участках объектов недвижимости, а также основания для разграничения прав отсутствует. А также сообщаем, что правоустанавливающие документы на вышеуказанные земельные участки в администрацию Чаплыгинского муниципального района Липецкой области отсутствуют. В приложении указан земельный участок с КН №, <адрес>.

Из сведений Московской городской нотариальной палаты нотариусом ФИО8 было заведено наследственное дело № после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ Единственным наследником являлась дочь ФИО3. В состав наследственного имущества земельный участок с № не включен.

Из сведений Московской городской нотариальной палаты нотариусом ФИО9 было заведено наследственное дело после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследником по закону является дочь ФИО4. В состав наследственного имущества земельный участок с КН № не включен.

На основании исследованных письменных доказательств достоверно установлено, что земельный участок с КН №, <адрес>, на который претендует истец, являлся собственностью ФИО2 и был в последствие в порядке универсального правопреемства передан наследникам: ФИО3,. ФИО4, которые его не принимали, в частной собственности не находится. Факт же добросовестного, открытого и непрерывного владения указанным земельным участком не может являться достаточным основанием для признания права собственности за истцом на спорный земельный участок в порядке ст. 234 ГК РФ.

Кроме того, установлено, что земельный участок не сформирован, межевание не проводилось, земельный участок снят с кадастрового учета, таким образом, земельный участок, на который претендует истец, не может являться объектом права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Бочарникова Владимира Васильевича к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чаплыгинский районный суд Липецкой области.

Председательствующий:                                                                             Ю.В. Плехов

Мотивированное решение изготовлено: 26 июля 2024 года.