Решение от 25.04.2016 по делу № 2-507/2016 от 26.02.2016

Дело № 2-507/16

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Морозовск «25» апреля 2016 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., при секретаре Ярошенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попова С.В. к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, третьим лицам: Поповой Е.М., Поповой А.С., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО «О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации»,

УС Т А Н О В И Л:

Попов С.В. обратился в Морозовский районный суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является капитаном запаса Министерства обороны РФ и его выслуга в Вооруженных силах РФ составляет 25 календарных лет. В августе 1995 года ему и членам его семьи: жене Поповой Е.М. и дочери Поповой А.С. для постоянного проживания Министерством Обороны РФ была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер на вселение в жилое помещение. Квартира состоит из двух комнат, относится к государственной собственности и находится на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Приняв решение о самостоятельной приватизации квартиры, с согласия членов семьи, истец обратился с соответствующим заявлением в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и получил отказ, в связи отсутствием у ФГКУ полномочий для принятия соответствующего решения.

Ссылаясь на нормы ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ «О статусе военнослужащих» истец считает, что действиями ответчиков нарушено его правона приватизацию квартиры.
В судебное заседание Попов С.В. не явился, представил заявление, которым исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ, третьи лица: Попова Е.М., Попова А.С., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, дело в их отношении и отношении истца рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в отзыве на исковое заявление указывает на отсутствие полномочий для принятия решения об отчуждения жилых помещений в порядке приватизации в собственность граждан.

Ответчик Министерство обороны РФ отзыв на исковое заявление не представил.

Третьи лица Попова Е.М. и Попова А.С. представили заявления, которыми исковые требования поддержали, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Попов С.В. является капитаном запаса Министерства обороны РФ и его выслуга в Вооруженных силах РФ составляет 25 календарных лет. 14 августа 1995 года ему и членам его семьи: жене: Поповой Е.М. и дочери Поповой А.С. Министерством обороны РФ предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер на вселение в жилое помещение.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии лицевого счета квартиросъемщика филиала «Ростовский» ОАО «Славянка», поквартирной карточки квартиросъемщика в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирован и проживает наниматель Попов С.В.. его жена Попова Е.М. и дочь Попова А.С. сняты с регистрационного учета 05.08.1995 года.

Попова Е.М. и Попова А.С. прекратив пользование жилым помещением, утратили право на его приватизацию.

Согласно свидетельству о расторжении брака от 12.02.2011 года брак между Поповым С.В. и Поповой Е.М. прекращен 12.02.2011 года.

Попова Е.М. и Попова А.С. в представленных в суд заявлениях, сообщают, что участвовать в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> не желают.

Согласно техническому паспорту общая площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет 50,4 кв.м., жилой 30,0 кв.м.

Как усматривается из представленных в материалы дела сведений ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ квартира <адрес> состоит на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и закреплен за учреждением на праве оперативного управления.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2011 года № 1470-р военный городок № 8, расположенный в г. Морозовск Ростовской области исключен из числа перечня закрытых военных городков.

Представленная истцом справка свидетельствует о том, что право на приватизацию жилых помещений им ранее реализовано не было, доказательств обратному суду не представлено.

Истец обратился к Руководителю ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, на что получил ответ от 03.02.2016 года о том, что уставом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ не предусмотрены полномочия по передаче жилых помещений в собственность. Заключение соответствующего договора на передачу указанного имущества не входит в компетенцию территориального управления. Разъяснено право обратится в суд с требованиями о признании права собственности.
Дав правовую оценку фактическим обстоятельствам дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в виду следующих обстоятельств.
В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона).
Исходя их смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Следовательно, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).
Согласно ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Судом установлено, что на основании распоряжения Минимущества РФ № 798-р от 27.02.2004 года спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГУ Вторая Волгоградская КЭЧ района. В соответствии с приказом Министра Обороны РФ от 17.12.2010 года № 1871 ФГУ Вторая Волгоградская КЭЧ района реорганизована путем присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ. Согласно передаточному акту от 01.04.2011 года ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на баланс и оперативное управление переданы жилые дома Морозовского гарнизона, расположенные в г. Морозовске по ул. Кирова и Зеленского.
Таким образом, рассмотрение заявления о приватизации жилого помещение относится к компетенции того учреждения, в оперативное управление которому, передан жилой фонд, т.е. ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

При указанных обстоятельствах суд находит довод ответчика об отсутствии полномочий на передачу жилых помещений в собственность граждан не состоятельным, поскольку закрепление жилого фонда на праве оперативного управления предполагает закрепление права на принятие решения о его приватизации.
Бездействием ответчиков создано препятствие в реализации прав истца на приватизацию занимаемого жилого помещения.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Отсутствие у истца письменного договора социального найма жилого помещения не является препятствием приватизации квартиры, поскольку судом установлено, что Попов С.В. фактически занимает жилое помещение на условиях социального найма, что в силу ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» дает право на его приватизацию.

Обстоятельств, препятствующих передаче истцу в собственность, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения судом не установлено.

Члены семьи нанимателя выразили отказ от участия в приватизации квартиры.

Поскольку судом установлено, что истец занимает жилое помещение на законном основании, иного жилья не имеет, ранее в приватизации не участвовал, и действиями ответчиков истцу созданы препятствия в приобретении в собственность жилого помещения в порядке приватизации, суд полагает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцом в судебном порядке.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 50,4 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 30,0 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░