Решение по делу № 2-4755/2019 от 29.07.2019

Дело № 2-1-4755/2019                        64RS0042-01-2019-005396-18

Решение

Именем Российской Федерации

05.09.2019 г.                         г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Шкитиной А.В.,

с участием истца Ершовой Н.А., представителя третьего лица Гоман А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершовой Н. А. к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

Ершова Н.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на нежилое здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований указывает, что является членом ГК «Малахит-2007». В пользовании у истца находится гараж № общей площадью 22,8 кв.м., расположенный в гаражном кооперативе по вышеуказанному адресу. Паевой взнос истцом полностью выплачен. В настоящее время истец желает в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на данный гараж, однако в связи с отсутствием документов о вводе гаража в эксплуатацию оформить право собственности не представляется возможным. Данное нежилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит иск удовлетворить.

Истец Ершова Н.А. в судебном заседании требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица ГСК «Малахит-2007» Гоман А.Ф. в судебном заседании требования поддержал, не возражал против их удовлетворения.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие в соответствии с требованиями закона.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Судом установлено, что на основании решения администрации г. Энгельса № 432/3 от 28.12.1983 г. заводу строительных материалов предоставлен земельный участок площадью 0,5 га под строительство гаражей в карьере кирпичного завода. Решением исполнительного комитета Энгельсского городского Совета Народных депутатов № 319/1 от 15.11.1989 года, в связи с отводом земельного участка в карьере кирпичного завода для строительства гаражей для владельцев личных автомобилей, разрешено создание гаражного кооператива «Волжский» и зарегистрирован устав кооператива (л.д. 51).

Ершова Н.А. является членом ГСК «Малахит-2007», владеет и пользуется нежилым зданием гаража №, по адресу: <адрес>

Согласно справке ГСК «Малахит-2007» № от 10.02.2018 г., пай выплачен в полном объёме (л.д. 12).

ГСК «Малахит-2007» зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

Истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на указанный гараж, в связи с отсутствием разрешения на ввод в эксплуатацию ГСК «Малахит-2007».

В техническом паспорте от 14.06.2018 г. указано, что нежилое здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 22,8 кв. м. Правообладателем указана Ершова Н.А (л.д. 13-20).

Для получения разрешения на строительство гаража и разрешения на ввод в эксплуатацию гаража председатель ГСК «Малахит-2007» Гоман А.Ф. обратился в администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Уведомлением № от 20.06.2019 г. Гоман А.Ф. отказано в предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства нежилого здания гаража №, расположенного по адресу: <адрес> в связи с отсутствием документов, предусмотренных п. 2.6.1 административного регламента (л.д. 31).

Уведомлением № от 20.06.2019 г. Гоман А.Ф.отказано в выдаче разрешения на строительство, в связи с отсутствием документов, предусмотренных п. 2.6.1, п. 2.6.2 административного регламента (л.д. 30).

Согласно экспертному заключению ООО «Саратовская лаборатория экспертизы и оценки» № от 18.06.2018 г. нежилое здание гаража №, расположенного по адресу: <адрес> соответствует санитарным, строительно-техническим, пожарным, градостроительным нормам и правилам, пригодно для дальнейшей эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 58-74).

Земельный участок по адресу: <адрес> предоставлен для строительства и эксплуатации гаражей на основании решения Исполкома № от 26.12.1990 г.На основании решения Энгельсского Городского Совета Народных Депутатов № от 22.01.1992 г. в/ч 40218 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 440 кв.м. под строительство гаражей по <адрес>

Согласно сообщениям Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 06.09.2009г. №, Управления обеспечения градостроительной деятельности администрации ЭМР от 23.12.2014г. №/04.02.07, Отдела ГПН по Энгельсскому району от 30.07.2009г. №, Территориального отдела Роспотребнадзора в Энгельсском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.11.2009г. № подтверждается, что боксы гаражей ГСК «Малахит-2007», расположенные по адресу: <адрес> соответствует санитарным, строительно-техническим, пожарным, градостроительным нормам и правилам, пригодно для дальнейшей эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права других лиц.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленными доказательствами подтверждено, что истец обращался в уполномоченные органы с целью легализации возведенного строения. Администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области отказано в выдаче разрешения на строительство.

С учетом изложенного суд полагает, что истцом были предприняты достаточные меры к легализации возведенной постройки.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право собственности истца должно быть ограничено.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Ершовой Н. А. право собственности на нежилое здание гаража №, общей площадью 22,8 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> инвентарным номером №

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий подпись.

Верно.

Судья                         С.А. Никишова

Секретарь                     А.В. Шкитина