Решение по делу № 5-49/2024 от 05.08.2024

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ                      5-49/2024

о назначении административного наказания

«05» августа 2024 года        г.Фокино Приморский край

Судья Фокинского городского суда Приморского края Денисов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ТУРАЕВА Д.И., родившегося <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Тураев Д.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

В 09 час. 40 мин. 05.08.2024 в районе <адрес> установлено местонахождение гражданина Узбекистана Тураев Д.И., который осуществлял незаконную трудовую деятельность, работая в качестве рабочего, выполнявшего строительные работы по прокладке линий электропередач, без разрешения на работу либо патента, установленного образца, если такое разрешение, либо патент требуется, чем нарушил ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Тураеву Д.И. разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ. Тураев Д.И. пояснил, русским языком владеет, в услугах переводчика, защитника не нуждается.

        В судебном заседании Тураев Д.И. вину в инкриминируемом ему правонарушении признал и пояснил, 22.07.2024 он прибыл Россию для осуществления трудовой деятельности, встал на миграционный учёт по указанному адресу. Он нашёл работу в качестве рабочего в <данные изъяты>», оформлял документы для получения патента, но не было денег заплатить госпошлину за патент, ему предложили поработать два дня, чтобы заработать деньги для оформления патента, на что он согласился. 05.08.2024 его привезли в г.<адрес> вместе с другими гражданами Узбекистана, для выполнения работ по прокладке линий электропередач. Он и другие рабочие приступили к работе в районе <адрес>, но были обнаружены сотрудниками полиции, и при проверке документов работая обнаружилось отсутствие оформленных патентов на работу. Официального трудового договора с работодателем у него не было, так как нет патента. Он понимал, что для работы необходимо специальное разрешение, но надеялся, что его не заметят. Вину признаёт, раскаивается, просит строго не наказывать.

Выслушав доводы Тураева Д.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии в действиях Тураева Д.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признаётся осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, которое влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 13.3 указанного Закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из протокола об административном правонарушении от 05.08.2024, рапорта врио начальника ОВМ МОМВД России по ЗАТО Фокино Е.. от 05.08.2024, следует, в рамках проводимого на территории Приморского края оперативно-профилактического мероприятия «Мигрант-2024» в 09 часов 40 минут в районе <адрес> выявлен гражданин Узбекистана Тураев Д.И., который работал в качестве рабочего, выполняющего строительные работы по прокладке линий электропередач, без разрешения на работу либо патента установленного образца, если такое разрешение, либо патент требуется, чем нарушил ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исследованные доказательства в своей совокупности достаточны для признания Тураева Д.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

    Эти обстоятельства подтверждены имеющимися материалах дела об административном правонарушении: объяснением Тураева Д.И., копией паспорта иностранного гражданина на имя Тураева Д.И., копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, протоколом 25 ПК №160343435-143 об административном правонарушении, копией миграционной карты, сведениями «ГИСМУ», распечаткой банка данных учёта иностранных граждан СПО «Мигрант-1», справкой на лицо по ИБД-Ф, справкой о результатах проверки в ОСК. Документов, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Исследованные доказательства в своей совокупности достаточны для признания Тураева Д.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает полное признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении несовершеннолетних детей; обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации (ч. 2 ст. 1.1).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая обстоятельства правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, в их совокупности, судья не усматривает оснований для административного выдворения Тураева Д.И. за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ТУРАЕВА Д.И., родившегося <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Штраф оплатить на следующие реквизиты: Наименование банка получателя платежа Дальневосточное ГУ Банка России //УФК по Приморскому краю, г.Владивосток (МО МВД России по ЗАТО Фокино Приморского края) ИНН 2503005785 КПП 251201001, ОКТМО 05747000, БИК 010507002, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810545370000012, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, номер счета получателя платежа: 03100643000000012000, УИН 188 8 04 25 24 1603434380.

Контроль за исполнением за предоставлением в суд информации об исполнении иностранными гражданами назначенного наказания возложить на орган, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции – МОМВД России по ЗАТО Фокино.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в десятисуточный срок.

Судья Д.В. Денисов