Решение по делу № 2-22/2018 от 05.12.2017

Дело № 2-22/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2018Рі.     Рі. Находка РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Иващенко В.А.,

при секретаре Ануфриевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Е.В. к администрации Находкинского городского округа, гаражно-строительному кооперативу «Корсар» о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Б.Е.В. обратился в суд с иском к администрации Находкинского городского округа, гаражно-строительному кооперативу «Корсар» о признании права собственности на гаражный бокс, указав, что является членом ГСК «Корсар», уставом которого предусмотрено, что он создается на основе членства в кооперативе и паевых взносов с целью строительства гаражных боксов в черте г.Находка Приморского края. Основной целью деятельности является обеспечение каждого члена кооператива гаражным боксом. ГСК «Корсар» состоит из трех блоков, гаражей, общей численностью 88 гаражных боксов. В данном кооперативе истцу принадлежит гаражный бокс №, общей площадью 23,28 кв.м. Паевой взнос им выплачен в полном объеме. Строительство гаражных боксов велось с 1995г. по 1999г. хозяйственным способом за счет собственных средств. В течение всего времени он уплачивал установленные общими собраниями членские взносы, а также иные обязательные ежемесячные и ежегодные платежи на содержание управления кооперативом и технического персонала, плату за землю, содержание подъездного пути к ГСК «Корсар» и внутренних дорог. Постановлением Главы администрации г.Находка Приморского края № от 07.09.1995г. «О передаче земельного участка в аренду ГСК «Корсар», последнему из состава земель городской застройки передан земельный участок, площадью 0,377 га в районе <.........> аренду, сроком на 2 года под проектирование и начало строительства гаражей в границах согласно прилагаемому плану. 11.10.1995г. между администрацией г.Находка и ГСК «Корсар» был заключен договор аренды № земельного участка, площадью 0,377 га, предназначенный под проектирование и начало строительства гаражей, находящийся в пределах ведения администрации г.Находка, расположенный в районе <.........>. ГСК «Корсар» выдано разрешение № от 14.06.1996г. на строительство индивидуальных гаражей. Постановлением администрации Находкинского городского округа от 10.08.2015г. № ГСК «Корсар» предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, площадью 4102,28 кв.м с разрешенным видом использования – гаражи индивидуальные для легковых автомобилей на отдельном участке, не более 10 машиномест. Он обратился с заявлением о вводе гаражного бокса в эксплуатацию и постановке на кадастровый учет, в чем ему было отказано, поскольку разрешение на строительство гаражного бокса ему не выдавалось. Полагает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске и признании права собственности на спорный гаражный бокс. Просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 23,28 кв.м, расположенный по адресу: <.........>, <.........> <.........>, в <.........> <.........>

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела была извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Б.Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, ссылаясь на изложенные доводы. Просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика администрации Находкинского городского округа по доверенности Б.Е.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила суду письменные возражения, пояснила, что в настоящее время договоры аренды земельных участков между администрацией Находкинского городского округа и ГСК «Корсар» не заключены. ГСК «Корсар» осуществляет оплату за фактическое пользование земельным участком площадью 4102,28 кв.м. Кроме того, разрешение на строительство индивидуальных гаражей выдано на 74 машиноместа, тогда как возведено 88 гаражных боксов. Земельный участок, также как и разрешение на строительство, были выданы ГСК «Корсар», поэтому администрация Находкинского городского округа не имела возможности на основании ч.2 ст. 55 ГрК РФ выдать разрешение на ввод в эксплуатацию гаражей членам гаражно-строительного кооператива. Приобретение права собственности на имущество в соответствии с ч.4 ст. 218 ГК РФ происходит в случае, когда кооперативом создание (строительство) объектов недвижимости осуществлено с соблюдением закона и иных правовых актов, что предполагает предоставление ему органом местного самоуправления земельного участка для указанных целей, получение от данного органа разрешения на строительство. Доказательства того, что строительство гаражного бокса с соблюдением указанных требований осуществлял истец или ГСК «Корсар», в материалах дела отсутствуют. В связи с тем, что строительство ГСК «Корсар» (доказательств строительства гаражных боксов членами ГСК не предоставлено) велось с нарушением требований действующего законодательства (в отсутствие прав на земельные участки и не в соответствии с проектом и разрешением на строительство), считает, что объект капитального строительства не может быть передан в собственность истцу в порядке ч.4 ст.218 ГК РФ. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ГСК «Корсар» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки, причину неявки cуду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным согласно ч.4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ГСК «Корсар».

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика администрации Находкинского городского округа, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 51 Закона СССР «О кооперации» от 26.05.1988 № 8998-XI граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующим целям его создания.

В соответствии со ст. 12, 13, 84 ЗК РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

В судебном заседании установлено, что ГСК «Корсар» поставлен на учёт в налоговом органе 30.08.1995г., что подтверждается свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ.

Согласно п.2.1 Устава Гаражно-строительного кооператива «Корсар», утверждённого на общем собрании членов ГСК 08.07.1997г., основной целью кооператива является обеспечение каждого члена кооператива гаражным боксом, а так же создание материальной базы для обеспечения членов кооператива оборудованием необходимым в процессе эксплуатации гаражей.

Целью деятельности кооператива ГСК «Корсар» является строительство гаражных блоков, автостоянки, мойки автомобилей и других объектов для удовлетворения нужд членов кооператива, как владельцев транспортных средств (п.2.2.1 Устава ГСК «Корсар»).

Постановлением главы администрации г. Находка Приморского края № 1432 от 07.09.1995г. «О передаче земельного участка в аренду ГСК «Корсар», из состава земель городской застройки ГСК «Корсар» передан земельный участок площадью 0,377га в районе <.........> аренду сроком на 2 года под проектирование и начало строительства гаражей. Указанным постановлением на ГСК «Корсар» возложена обязанность в месячный срок заключить с администрацией города договор аренды земельного участка. До начала строительства предоставить в Управление архитектуры, градостроительства и землепользования на согласование и экспертизу проектную документацию, оформить в Госархстройнадзоре разрешение на строительство, по окончании строительства предоставить в УАГиЗ исполнительную съемку.

На основании указанного постановления Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля Приморского края 14.06.1996 г. ГСК «Корсар» выдано разрешение № 108 на строительство индивидуальных гаражей.

11.10.1995 г. между администрацией г. Находка и ГСК «Корсар» заключён договор аренды № 742 земельного участка площадью 0,377 га, предназначенный под проектирование и начало строительства гаражей, находящийся в пределах ведения администрации города Находка, расположенный в районе <.........>. Срок аренды установлен с 07.09.1995 г. по 07.09.1997 г.

Постановлением администрации Находкинского городского округа от 10.08.2015 г. № 1053, ГСК «Корсар» предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 4102,28 кв.м с кадастровым номером 25:31:010206:162, расположенного в 80 метрах на северо-запад от жилого дома по <.........> с разрешенным видом использования – гаражи индивидуальные для легковых автомобилей на отдельном участке, не более 50 машиномест.

Распоряжением управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа № 356 от 09.11.2015г. утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым №, расположенных по адресу: <.........>.

Блоки гаражей боксового типа ГСК «Корсар» в соответствии со справкой о местоположении объекта недвижимости от 02.11.2015г., выданной Управлением землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа Приморского края, имеют местоположение: блоки гаражей боксового типа №№-<.........>, в 80 м. на северо-запад от жилого дома по <.........>; блоки гаражей боксового типа №№: <.........>, в 75 м. на северо-запад от жилого дома по <.........>; блоки гаражей боксового типа №№- <.........>, в 60 м. на северо-запад от жилого дома по <.........>.

Из доводов истца, изложенных в исковом заявлении, следует, что Б.Е.В. в ГСК «Корсар» принадлежит бокс №, площадью 23,28 кв.м.

В справке, составленной председателем ГСК «Корсар», имеются сведения о том, что истец является членом ГСК «Корсар» с 01.09.1995г. и имеет гаражный бокс №, расположенный по адресу: <.........> <.........> <.........> взнос за гаражный бокс выплачен полностью.

Б.Е.В. обращался в управление землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию гаражного бокса № по адресу: <.........> в <.........> <.........> в гаражно-строительном кооперативе «Корсар», в выдаче которого ему было отказано, поскольку, являясь членом ГСК «Корсар», Б.Е.В. не является застройщиком, так как разрешение на строительство гаражного бокса он не получал, земельный участок под указанным гаражным боксом на каком-либо праве не принадлежит.

Вместе с тем, обстоятельство того, что спорные гаражи возведены на территории, предоставленной для строительства гаражей, сторонами не оспорено, администрация Находкинского городского округа регулярно принимает от ГСК «Корсар» плату за фактическое пользование земельным участком.

Судом установлено, что гаражный бокс № возведен на земельном участке, который был предоставлен ГСК «Корсар» в установленном порядке и выделен специально для целей строительства и эксплуатации гаражей боксового типа.

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Актом экспертизы ООО «Центр экспертиз «Регион-Приморье» № 132/16 от 05.04.2011 г. установлено, что блоки гаражей ГСК «Корсар», расположенного по адресу: <.........>, в районе <.........>, соответствуют строительным нормам и правилам, а именно техническое состояние несущих и ограждающих конструкций соответствует СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты» и СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Блоки гаражей ГСК «Корсар» находятся в удовлетворительном и работоспособном техническом состоянии, при которых здание в целом является устойчивым, несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Блоки гаражей ГСК «Корсар» по адресу: <.........>, в районе <.........> находятся в удовлетворительном и работоспособном техническом состоянии, при котором здание в целом является устойчивым, несущая способность конструкций с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. В соответствии с таблицей № 1 «Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам» техническое состояние блоков гаражей ГСК «Корсар» по адресу: <.........>, в районе <.........> может быть отнесено ко 2-ой категории: удовлетворительное работоспособное состояние, при котором несущая способность конструкций обеспечена (обеспечиваются нормальные условия эксплуатации). В ходе проведения исследования установлено, что блоки гаражей ГСК «Корсар» по адресу: <.........> не угрожают жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания в соответствии со ст.218 п.4 ГК РФ для признания за Б.Е.В. права собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, общей площадью 23,28 кв.м, расположенный по адресу: <.........>, <.........> по <.........>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.Е.В. к администрации Находкинского городского округа, гаражно-строительному кооперативу «Корсар» о признании права собственности на гаражный бокс – удовлетворить.

Признать за Б.Е.В., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженцем <.........>, право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, общей площадью 23,28 кв.м., расположенный по адресу: <.........>, <.........> по <.........>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ                                     Р˜РІР°С‰РµРЅРєРѕ Р’.Рђ.