Решение по делу № 2а-1320/2016 от 19.05.2016

                                                                                                                                        2а-1320/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг                                                                                          19 мая 2016 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н.

при секретаре Каниной Е.В.,

с участием: пом.прокурора Морошкина С.В.

представителя административного истца - ОМВД России по Великоустюгскому району Власова Д.В.,

административного ответчика Усачева В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Великоустюгскому району об установлении административного надзора в отношении Усачева В.С.

УСТАНОВИЛ:

Приговором Великоустюгского районного суда Вологодской области от 24 ноября 2006 года Усачев В.С. был осужден по ст.111 ч.4 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя начало срока наказания с 10 мая 2006 года.

05 мая 2012 года Усачев В.С. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости истекает 04 мая 2020 года.

ОМВД России по Великоустюгскому району обратился в суд с заявлением об установлении в отношении Усачева В.С. административного надзора. В обоснование указал, что в настоящее время Усачев В.С. состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Великоустюгскому району, как лицо, ранее судимое с 15 мая 2012 года.

Усачев В.С. ранее судим, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка по ст.20.21 КоАП РФ, за которые на него были наложены административные взыскания в виде штрафа 24.03.29016 года по ст. 20.21 КоАП РФ - 500 рублей; 18.02.2016 года по ст. 20.21 КоАП РФ - 800 рублей.

В связи с этим ОМВД России по Великоустюгскому району просит установить в отношении Усачева В.С. административный надзор сроком на один год и установить в отношении него следующие административные ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на выезд за пределы Великоустюгского района Вологодской области; обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц в ОМВД России по Великоустюгскому району.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Великоустюгскому району Власов Д.В. требования поддержал.

Административный ответчик Усачев В.С. иск признал полностью.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, мнение прокурора Морошкина С.В., приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1 ч.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Материалами дела подтверждается, что, что приговором Великоустюгского районного суда Вологодской области от 24 ноября 2006 года Усачев В.С. был осужден по ст.111 ч.4 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя начало срока наказания с 10 мая 2006 года.

05 мая 2012 Усачев В.С. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости истекает 04 мая 2020 года.

Как следует из материалов дела, после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость, Усачев В.С. в течение года неоднократно совершал административные правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ: 24.03.2016, 18.02.2016 года.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.4 названного Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица обязательно устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также могут быть установлены иные административные ограничения, предусмотренные ч.1 ст.4 данного закона.

По месту жительства Усачев В.С. характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеются основания для установления в отношении Усачева В.С. административного надзора.

Принимая во внимание законность требования об установлении административного надзора в отношении Усачева В.С. на один год, с учетом личности осужденного, характера совершенного им преступления, суд считает необходимым установить Усачеву В.С. административный надзор на срок один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ОМВД России по Великоустюгскому району просит установить административные ограничения в виде: запрета на посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в МО МВД России « Великоустюгский»; запрета на выезд за пределы Великоустюгского района Вологодской области.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или временно проживает.

Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, где пунктом 4 установлено ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, и не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав, в частности права на свободу выбора места жительства либо пребывания.

Таким образом, указание в решении суда на то, что Усачев В.С обязан являться на регистрацию в ОМВД России по Великоустюгскому району, а также, что такой выезд запрещается за пределы Великоустюгского района Вологодской области, является излишним.

Учитывая изложенное, суд находит возможным установить Усачеву В.С ограничения в виде: запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки для регистрации один раз в месяц в установленные дни в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета на выезд за пределы района населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания.

Установленные именно в таком объеме ограничения будут способствовать осуществлению надлежащего контроля за Усачевым В.С. со стороны соответствующих правоохранительных органов, предупредят совершение новых преступлений и других правонарушений, окажут на Усачева В.С индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявление ОМВД России по ... удовлетворить: установить вотношении Усачева В.С., родившегося ... года рождения в ..., административный надзор на срок 01 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить Усачеву В.С. административные ограничения в виде:

- запрета на посещение мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- два раза в месяц в установленные дни являться для прохождения регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

- запретить выезд за пределы района населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания.

Разъяснить Усачеву В.С., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья- А.Н. Бобкова