Решение по делу № 7-552/2022 от 17.02.2022

Судья Курбанова Р.Б.                                       УИД 16RS0050-01-2022-000007-34

                                                                                                           Дело № 5-7/2022

                                                                                                       Дело № 7-552/2022

                                  РЕШЕНИЕ

        16 марта 2022 года        город Казань

    Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р. при секретаре судебного заседания Башарове Д.М. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – инспектора полка ДПС ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани Абдуллина В.В. (далее по тексту – должностное лицо) на постановление судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 января 2022 года, вынесенное в отношении Олудина Олега Станиславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения должностного лица ГИБДД Абдуллина Вильдана Вакифовича и представителя Управления МВД России по городу Казани ФИО8, поддержавших жалобу, судья

                            УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Приволжского районного суда города Казани от      24 января 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Олудина О.С. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, должностное лицо ГИБДД просит указанное постановление судьи районного суда отменить, привлечь Олудина О.С. к административной ответственности за совершенное правонарушение по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

    Должностное лицо ГИБДД Абдуллин В.В. и представитель Управления МВД России по городу Казани ФИО9., участвующие в судебном заседании, поддержали доводы, изложенные в жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение материалов данного дела и доводов заявителя позволило прийти к следующим выводам.

         Согласно части 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

    Из материалов дела следует, что 2 января 2022 года Олудин О.С., находясь в общественном месте в г. Казани, по улице Габишева, около дома 17, оказал неповиновение сотрудникам полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка, а именно отказывался пройти в патрульную автомашину, хватался за присвоенную форменную одежду, вел себя неадекватно, на неоднократные замечания не реагировал.

    Прекращая производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Олудина О.С., судьей районного суда был сделан вывод о недоказанности вины Олудина О.С. в совершении данного административного правонарушения. Согласно выводам судьи районного суда, в материалах данного дела об административном правонарушении какого-либо процессуального документа, подтверждающего совершение Олудиным О.С. противоправных (хулиганских) действий, прекращения которых потребовали инспекторы ДПС ОГИБДД УМВД России по городу Казани, в отношении Олудина О.С. не составлялось.

    Из постановления судьи районного суда следует, что сведений о том, что Олудин О.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), материалы дела не содержат.

    С указанными выводами судьи районного суда нельзя согласиться.

    Вынесенное судьей районного суда постановление по данному делу об административном правонарушении является преждевременным и его нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

    В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    Как исходит из содержания статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

    Исходя из требований статьи 26.11 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

    Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что 2 января 2022 года по улице Габишева города Казани у дома №17 было остановлено транспортное средство «Пежо 3-8», с государственным регистрационным номером ...., под управлением Олудина О.С. Во время проверки документов было установлено, что у данного водителя имеются признаки алкогольного опьянения, для оформления материалов Олудину О.С. было предложено пройти в патрульную автомашину, при этом, примерно в 9 часов 10 минут, Олудин О.С., находясь в общественном месте по вышеуказанному адресу, оказал неповиновение сотрудникам полиции в связи с исполнением обязанности по охране общественного порядка, а именно хватался за присвоенную форменную одежду, отказывался пройти в патрульную автомашину, вел себя неадекватно, на неоднократные замечания не реагировал, в результате в отношении него сотрудниками полиции была применена физическая сила и специальные средства «наручники».

    В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    В настоящем деле принцип непосредственного исследования доказательств как один из основополагающих принципов судебного разбирательства, обеспечивающих вынесение законного решения по делу, не был соблюден, что повлекло за собой нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, выразившееся в неполном и не всестороннем выяснении обстоятельств дела.

    Так, судьей районного суда не были допрошены в качестве свидетелей Абдуллин В.В. и Исхаков И.И., являющиеся должностными лицами ГИБДД, оформившими в отношении Олудина О.С. административные материалы по части 1 статьи 19.3 и части 1 статьи 12.26 КоАП РФ.

    Кроме того, судьей районного суда не было рассмотрено ходатайство привлекаемого лица Олудина О.С. об обеспечении ведения протокола судебного заседания по данному делу (л.д. 28), что является нарушением требований статьи 24.4 КоАП РФ.

    Следует также отметить, что в обжалуемом судебном постановлении судьей районного суда указаны противоречивые данные об участии привлекаемого лица Олудина О.С. в судебном заседании 24 января 2022 года (л.д. 31).

    Вышеотмеченные существенные процессуальные нарушения не позволили судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести законное и обоснованное судебное решение.

    При указанных обстоятельствах, постановление судьи Приволжского районного суда города Казани от 24 января 2022 года, вынесенное по настоящему делу с существенными (фундаментальными) нарушениями закона, подлежит отмене, а материалы дела с жалобой возврату в Приволжский районный суд города Казани на новое рассмотрение.

    При новом рассмотрении следует учесть изложенное; всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле и дополнительно истребованные (представленные) доказательства, дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы КоАП РФ, привести мотивы принятого решения.

    Иные доводы настоящей жалобы могут быть проверены судьей районного суда при новом рассмотрении дела.

    Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

                                                   Р Е Ш И Л :

    жалобу должностного лица – инспектора полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани Абдуллина В.В. – удовлетворить частично.

    Постановление судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 января 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Олудина Олега Станиславовича - отменить.

    Дело возвратить на новое рассмотрение в Приволжский районный суд города Казани.

    Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                                 Р.Р. Фатхутдинов