Решение по делу № 2-5778/2014 от 08.10.2014

Дело № 2-5783/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2014 года                                          г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре Яныбаевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан к Хазимулиной ФИО7 об установлении временного ограничения на право выезда из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

    Представитель Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к Хазимулиной ФИО8 об установлении временного ограничения на право выезда из Российской Федерации.

    В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении Хазимулиной З.Т. возбуждено исполнительное производство № о взыскании с нее задолженности по налогам, пеням, штрафам в размере 77672,25 руб. в пользу Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан. Хазимулиной З.Т. было предложено добровольно, в течение пяти дней исполнить требование, содержащееся в исполнительном документе, однако, постановление судебного пристава-исполнителя в течение пяти дней исполнено не было. Задолженность Хазимулиной З.Т. по налогу и сбору составляет 77672,25 руб.

    Представитель Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан просит установить Хазимулиной З.Т. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

    Направленный в адрес ответчика конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

    По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

    Суд считает, что нежелание ответчика получать извещения о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об его уклонении от участия в состязательном процессе, и не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

    В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

    Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

    В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

    Судом предприняты все возможные и эффективные меры к извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, к обеспечению реализации ее прав в гражданском процессе, в связи с чем, суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

    Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    Постановлением Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ с Хазимулиной З.Т. произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов и процентов в размере 77672,25 руб. за счет ее имущества.

    Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в отношении Хазимулиной З.Т. возбуждено исполнительное производство.

    В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

    В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статьи 1, 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации).

    В силу статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ года, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

    В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Однако в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации такое право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

    Между тем, пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрена возможность ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации. Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в том же Федеральном законе; более того, разрешение на выезд из Российской Федерации может быть дано и независимо от истечения этих сроков.

    Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если гражданин уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

    Конституционным Судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из РФ в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

    Из представленных материалов усматривается, что сумма имеющейся у Хазимулиной З.Т. задолженности перед налоговым органом является значительной. Данная задолженность до настоящего времени должником не погашена, несмотря на неоднократные требования налогового органа и судебного пристава-исполнителя. Должник всячески уклоняется от возложенной на нее обязанности по своевременной уплате налога.

    Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют.

    Суд приходит к выводу о том, что имеет место злостное уклонение должника от исполнения возложенной на нее законом обязанности по уплате налогов и сборов, а потому требования взыскателя следует признать обоснованными.

    В этой связи применение такой меры воздействия на должника Хазимулиной З.Т. как установление ограничения ее выезда из Российской Федерации следует признать соразмерным как длительности неисполнения должником требований исполнительного документа, так и значительной сумме задолженности.

    При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан к Хазимулиной ФИО10 об установлении временного ограничения на право выезда из Российской Федерации удовлетворить.

    Установить для должника Хазимулиной ФИО9 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ года, возбужденному на основании постановления Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ленинский районный суд города Уфы.

Председательствующий                                                      А.М. Гималетдинов Решение не вступило в законную силу.