Решение по делу № 2-681/2018 от 16.07.2018

Дело № 2-681/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 28 августа 2018 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего: судьи Михайлова О.В., при секретаре: Яковлевой А.Ю., с участием: истца Габдулина Т.Г. и его представителя – адвоката Латыповой И.Н., представителя ответчика: ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл Семеновой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

Габдулина Т. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл, о признании права на досрочное назначение пенсии, включении в стаж периода работы и понуждении назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Габдулин Т.Г. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эло признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, возложении на ответчика обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Габдулин Т.Г., его представитель – адвокат Латыпова И.Н., с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить, признать за Габдулиным Т.Г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика включить в специальный стаж Габдулина Т.Г. для назначения страховой пенсии по старости досрочно, период его работы с тяжелыми условиями труда с <дата> по <дата> в должности тракториста Суслонгерского лесокомбината Росколхозстройобъединения; назначить Габдулину Т.Г., досрочно, страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда со дня достижения им возраста 55 лет – <дата>, суду пояснили, что <дата> Габдулин Т.Г. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, полагая, что стаж его работы с тяжелыми условиями труда достаточен, и он может воспользоваться правом на досрочную пенсию, поскольку он работал в лесном хозяйстве в должности тракториста-трелёвочника, а именно в должности, поименованной соответствующими списками и дающими право на досрочное назначение пенсии. Однако, ответчик Решением № от <дата>, Письмом от <дата>, отказал ему в назначении указанной пенсии на основании того, что отсутствует необходимый стаж работы в тяжелых условиях труда, указанный специальный стаж, по мнению ответчика, составляет 09 лет 08 месяцев 04 дня, спорный период работы в специальный стаж не включены, поскольку, по мнению ответчика, не подтверждена занятость в едином технологическом процессе заготовки древесины, что сторона истца считает неправильным, незаконным и необоснованным, так как в спорные периоды фактически выполняемая истцом работа была связанна с тяжелыми условиями труда, поскольку рубка леса велась в полном цикле технологии: рубка, раскряжевка, трелевание, вывоз на склады, отпуск древесины, что подтверждается сведениями трудовой книжки истца и имеющимися в деле документами. Полно и мотивированно позиция стороны истца изложена в исковом заявлении и дополнении к нему, которые сторона истицы просит принять за основу. Иные исковые требования, в том числе о взыскании с ответчика судебных расходов – государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд, не заявлены и не поддержаны.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл Семенова С.М., действующая на основании Доверенности № от <дата>, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ранее с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ пенсия назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Истец Габдулин Т.Г. обратился в УПФР в <адрес> РМЭ <дата> с заявлением о досрочном назначением страховой пенсии по старости, Управление ПФР в <адрес> РМЭ <дата> вынесло решение № об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, в специальный стаж, в том числе, не включен спорный период работы истца с <дата> по <дата> в должности тракториста Суслонгерского лесокомбината Росколхозстройобъединения (продолжительностью <.....>), поскольку представленными документами и материалами проведенной проверки не подтверждена занятость истца в едином технологическом процессе заготовки древесины, работодателем истица не представлены индивидуальные сведения, подтверждающие работу истца с тяжелыми условиями труда. На момент обращения истца Габлулина Т.Г. за назначением пенсии его специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда составил 09 лет 08 месяцев 04 дня, при необходимом – 12 лет 06 месяцев, в связи с этим в назначении пенсии Габдулину Т.Г. было обоснованно отказано, наличие у истца страхового стажа более 25 лет не оспаривается и признается. На основании изложенного просит исковые требования оставить без удовлетворения в полном объеме, полное и мотивированное обоснование позиции ответчика изложено в отзыве на исковое заявление, которое просит принять за основу.

В судебном заседании по ходатайству стороны истца допрошены свидетели Гамиров Н.Г., Иванов С.М. и Мамаев В.Д., показавшие суду, что Габдулина Т.Г. знают, вместе работали в Суслонгерском лесокомбинате Росколхозстройобъединения, Габдулин Т.Г. работал трактористом на трелевке леса, он в течение рабочего дня находился и работал в лесу на делянке, целый день рубили деревья, обрезали сучья, трелевали, делили на сортименты, работал полный рабочий день.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которых стороны основывали свои требования и возражения, в судебном заседании истица и представитель ответчика доказывали посредством представленных доказательств, исследованных в судебном заседании.

В судебном заседании исследованы представленные сторонами материалы и доказательства: Согласно трудовой книжке № №, выданной <дата>, Габдулин Т. Г., <дата> года рождения, трудовую деятельность начал с <дата>, с <дата> по <дата> работал в должности тракториста на трелевке леса по 6 разряду в Суслонгерском лесокомбинате Росколхозстройобъединения (л/д 9-12); указанное подтверждается Архивными справками № № от <дата> и № № от <дата> (л/д 13-14), личной карточкой № Габдулина Т.Г., иными материалами дела.

Вышеуказанные документы содержатся в пенсионном деле Габдулина Т.Г., представленном суду для обозрения представителем ответчика и исследованном в судебном заседании.

Давая оценку вышеизложенному, суд считает установленным факт работы истца Габдулина Т.Г. с <дата> по <дата> в должности тракториста на трелевке леса Суслонгерского лесокомбината Росколхозстройобъединения.

Согласно Решения ГУ Управления ПФ РФ по <адрес> РМЭ от <дата> №, письма от <дата> (л/д 7-8), Габдулину Т.Г. отказано в назначении пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого стажа работы в тяжелых условиях труда, специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда на дату обращения – <дата>, составлял 09 лет 08 месяцев 04 дня, период работы с <дата> по <дата> в должности тракториста Суслонгерского лесокомбината Росколхозстройобъединения в специальный стаж не включен, ввиду отсутствия подтверждения занятости в едином технологическом процессе заготовки древесины.

Суд рассмотрел дело в объеме заявленных, уточненных и поддержанных исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. ст. 56, 148 ГПК РФ суд определил полный объем юридически значимых по делу обстоятельств и предложил сторонам представить необходимые для правильного разрешения спора доказательства.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства. В соответствии со ст. 15, Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу пп. 7 п. 1 ст. 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные требования установлены нормами п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (мужчины – 60 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 5.11.2002 года № 320-О, а также в Определении от 6.03.2003 года № 107 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В спорный период работы истца с <дата> по <дата> в должности тракториста Суслонгерского лесокомбината Росколхозстройобъединения, действовал утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Раздел XXII «Лесозаготовки» данного Списка в подразделе «Рабочие» поименована должность «трактористы на трелевке и вывозке леса», при этом время работы по данной профессии подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, без каких-либо ограничений. Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, не предусматривал обязательным условием назначения пенсии на льготных условиях занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также выполнение работ на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно абз. 2 п. «б» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 665 от 16.07.2014 года, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, в том числе, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>.

Таким образом, действовавшее на период работы истца до <дата> правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой работы в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В связи с изложенным суд приходит к убеждению, что период работы истца с <дата> по <дата> в должности тракториста Суслонгерского лесокомбината Росколхозстройобъединения, подлежит включению в специальный стаж его работы с тяжелыми условиями труда (лесозаготовки).

В судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривается, что на день обращения истца за назначением досрочной пенсии стаж его работы с тяжелыми ус­ловиями труда, установленный и принятый ответчиком, составлял 09 лет 08 месяцев 04 дня, суммарно со спорным периодом продолжительностью <.....> специальный стаж работы истца с тяже­лыми условиями труда (лесозаготовки) превышает предусмотренный п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период в 12 лет 6 месяцев; истец обратился с заявлением о на­значении пенсии досрочно <дата>, из дела усматривается, что 55-летнего возраста истец достиг <дата>, следовательно, по достижении возраста 55 лет истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Принимая во внимание обращение истца в ГУ - Управление Пенсионного фон­да РФ в <адрес> Республики Марий Эл с соответст­вующим заявлением о назначении ему льготной пенсии, суд находит необходимым и обоснованным обязать пенсионный орган назначить Габдулину Т.Г. страховую пен­сию по старости досрочно, по достижении им возраста 55 лет.

На основании вышеизложенного суд находит исковые требования истца подле­жащими удовлетворению.

Удовлетворяя требования истца, суд приходит к убеждению, что данная пози­ция полностью согласуется с положениями ст. 18 Конституции Российской Федера­ции о непосредственном действии прав и свобод человека и гражданина, опреде­ляющих смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваемых правосудием, а обратное существенно ограничивает конституционное право истца на государст­венное социальное обеспечение, закрепленное ст. 39 Конституции РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

исковые требования Габдулина Т.Г. удовлетворить, признать за Габдулиным Т. Г., <дата> года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл включить в специальный стаж Габдулина Т.Г. для назначения страховой пенсии по старости досрочно, период его работы с тяжелыми условиями труда с <дата> по <дата> в должности тракториста Суслонгерского лесокомбината Росколхозстройобъединения; назначить Габдулину Т. Г., <дата> года рождения, досрочно, страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда со дня достижения возраста 55 лет – <дата>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: судья О.В. Михайлов

Мотивированное решение составлено <дата>