Решение по делу № 5-374/2020 от 01.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-374/2020

23 июня 2020 года                                                                                   г.Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Скачедуб М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ершовой Валентины Сергеевны, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении 16 апреля 2020 года в 14 часов 00 минут магазин «Снабженец», находящийся по адресу: г.Грязовец, ул.Ленина, д.72, осуществлял торговую деятельность в обычном режиме, чем нарушил Постановление Правительства Вологодской области от 27.03.2020 № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции GOVID-19» (с изменениями).

В судебное заседание ИП Ершова В.С. не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 3 Постановления Правительства Вологодской области от 27.03.2020 № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19» (с внесенными изменениями постановлением Правительства Вологодской области от 03.04.2020 года № 333) была приостановлена (ограничена) до 30 апреля 2020 года деятельность находящихся на территории области отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, за исключением указанных организаций.

Постановлением главы Грязовецкого муниципального района от 09.04.2020 года № 75 «О внесении изменений в постановление главы Грязовецкого муниципального района от 31.03.2020 № 66 «О введении ограничительных мероприятий на территории Грязовецкого муниципального района, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19» ИП Ершова Валентина Сергеевна включена в Перечень организаций района, на которые не распространяется запрет на осуществление деятельности, но лишь в части работы пунктов выдачи непродовольственных заказов и доставки.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Положениями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с положениями статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд считает, что представленные и исследованные в судебном заседании материалы с достоверностью не свидетельствуют о совершении ИП Ершовой В.С. административного правонарушения.

Так, протокол об административном правонарушении не содержит сведений о том, что ИП Ершова В.С. осуществляла торговую деятельность в нарушение установленных требований. Также в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, свидетельствующие о том, что ИП Ершова В.С. по состоянию на 16.04.2020 года являлась собственником магазина «Снабженец».

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что не были отобраны объяснения у посетителей магазина, у продавцов, а также не отобраны объяснения у самой ИП Ершовой В.С..

В деле имеются лишь объяснения сотрудника администрации Грязовецкого района, принимавшей участие в рейде, однако, документы, подтверждающие полномочия данного сотрудника по участию в рейдах, в материалах дела также отсутствуют. Акт по результатам рейда, протокол осмотр места правонарушения не составлялись.

Часть 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно положениям статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст.20.6.1 ч.1, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ершовой Валентины Сергеевны прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья – Скачедуб М.В.

УИД 35RS0012-01-2020-000817-81