Решение от 24.05.2016 по делу № 2-656/2016 от 27.04.2016

Дело № 2-656/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2016 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Ждановой С.В.,

при секретаре Сунцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павловского района Алтайского края в интересах Семеновой Н.В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Огонек» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах Семеновой Н.В. к МБДОУ детский сад «Огонек», просит взыскать с ответчика в пользу Семеновой Н.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере <...> руб., возложить на МБДОУ детский сад «Огонек» обязанность, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, производить начисление заработной платы при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации федеральным законом минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что истец состоит в трудовых отношениях с МБДОУ детский сад «Огонек», работает в должности помощника воспитателя, с нею заключен трудовой договор. Согласно расчетным листам заработная плата Семеновой Н.В. начисляется путем прибавления районного коэффициента в размере 15% к заработной плате до начисления ее до МРОТ, заработная плата с учетом районного коэффициента начисляется в размере МРОТ с удержанием 13% НДФЛ.

Между тем, заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. ст. 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ). При разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях. При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. ст. 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате, то есть заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Начисление истцу районного коэффициента к должностному окладу, доплатам и надбавкам и доплаты до размера минимальной заработной платы является грубейшим нарушением трудовых прав работников, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах начисляемая работнику заработная плата в ДД.ММ.ГГГГ не могла быть ниже <...> руб. <...> коп.(<...> руб. + 15%), в ДД.ММ.ГГГГ – ниже <...> руб. <...> коп. (<...> руб. + 15%).

По расчету прокурора, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно общий размер не начисленной истцу заработной платы составил: <...> руб. + <...> руб. + <...> руб. + <...> руб. = <...> руб. <...> коп.

Бездействием работодателя нарушается конституционное право материального истца на вознаграждение за свой труд в полном объеме.

Прокурор в соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В судебном заседании помощник прокурора Цьока М.И. поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Семенова Н.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Огонек» Соколова И. М. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица комитета по образованию и молодежной политике администрации Павловского района в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в их отсутствие. С иском не согласны.

Суд признал возможным рассмотрение данного дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд.

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Статьей 133.1 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1.1 Регионального соглашения между Алтайским краевым общественным объединением профсоюзов, краевым объединением работодателей и администраций Алтайского края от 14.02.2013 «О размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2013-2015 годы», вступившим в силу с 26.02.2013, для работников бюджетного сектора экономики, а также работников, участвующих в общественных работах или временно трудоустроенных по договорам между работодателями и органами службы занятости населения, минимальная заработная плата установлена в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда в Российской Федерации».

Ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда в Российской Федерации» от 19.06.2000 № 82-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <...> руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ - <...> руб. в месяц.

В силу ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 №325/24 в Алтайском крае установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,15.

Согласно трудовому договору <номер> от ДД.ММ.ГГГГ Семенова Н.В. была принята в МБДОУ детский сад «Огонек» на должность помощника воспитателя.

В соответствии с п. 4.3 данного договора на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами.

Как следует из представленных расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата Семеновой Н.В. по основному месту работы с установленным окладом <...> рублей начислялась в размере МРОТ - <...> руб., <...> руб., включая районный коэффициент – 15 %, в сумму стимулирующих доплат районный коэффициент не включен, каких-либо документов по данным доплатам ответчиком не представлено, затем с указанной суммы удерживался 13 % НДФЛ.

Нормы главы 50 Трудового кодекса РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в ст. ст. 129 и 133 Трудового кодекса РФ.

Как следует из позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Определении от 07.10.2011 г. №3-В11-31, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. ст. 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

При таких обстоятельствах начисляемая в ДД.ММ.ГГГГ. Семеновой Н.В. заработная плата по основному месту работы не могла быть ниже <...> рублей (<...> рублей + 15%), <...> рублей (<...> руб. х 15%).

За период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ общий размер недоначисленной Семеновой Н.В. заработной платы составил <...> руб. <...> коп. (<...> руб. + <...> руб. + <...> руб. + <...> руб.).

На основании изложенного суд взыскивает с МБДОУ детский сад «Огонек» в пользу Семеновой Н.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере <...> руб. <...> коп., обязывает ответчика, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, производить начисление заработной платы Семеновой Н.В. при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации федеральным законом минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Павловский район подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из заявленных требований имущественного характера, в размере <...> рублей, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ <...> ░░░. <...> ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░