Решение от 09.11.2021 по делу № 5-583/2021 от 03.11.2021

№

УИД №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

09 ноября 2021 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Миничихин Д.И., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Чеботарёва О.А., /дата/ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении № от /дата/ по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Чеботарёва О.А., /дата/ года рождения, и иные материалы.

Указанный протокол и другие материалы не могут быть приняты к производству по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Из смысла ст. 26.2 КоАП РФ следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, которые устанавливаются как протоколом об административном правонарушении, так и иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, привлекаемого к ответственности, иными документами, а также вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, в том числе из имеющегося протокола об административном правонарушении № от /дата/ в оригинал предъявленного судье протокола об административном правонарушении внесены изменения путем исправления номера документа удостоверяющего личность лица, привлекаемого к административной ответственности, фамилии лица, привлекаемого к административной ответственности (графа – время, место совершения, лицо в отношении которого возбуждено дело).

В свою очередь, оригинал предъявленного судье протокола об административном правонарушении не содержит даты и время внесения изменений в протокол, не отражены сведения о лице внесшим изменения в протокол.

Данные обстоятельства являются существенным недостатком при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ). Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Кроме того, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности (фамилия Чеботарёва О.А.) отраженные в протоколе об административном правонарушении (графа – гражданин) являются противоречивыми как самому протоколу (графа – время, место совершения, лицо в отношении которого возбуждено дело) так и приложенным к протоколу материалам, в которых указана фамилия Чеботарева .

Вышеуказанное не позволяет суду прийти к выводу, что предоставленных документов достаточно для рассмотрения административного дела по существу, а протокол об административном правонарушении в отношении Чеботарёва О.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ составлен правильно.

Изложенные недостатки, суд расценивает, как неполноту представленных материалов и неправильное составление протокола об административном правонарушении, которые в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, составившему его должностному лицу, поскольку указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ /░░░░/ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., /░░░░/ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░