Решение по делу № 2-585/2017 от 27.07.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Агинское 14 сентября 2017 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре Цынгуевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Бальжинимаева Бадма, Ван-Гин-Зин Натальи Викторовны, Рогалева Николая Николаевича, Арефьевой Галины Николаевны, Казанцевой Любови Михайловны, Ковтуновой Елены Владимировны, Лихановой Татьяны Владимировны, Першина Евгения Петровича, Степановой Людмилы Яковлевны, Черепок Рузалии Рамазановны к муниципальному общеобразовательному учреждению «Новоорловская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Бальжинимаев Б., Ван-Гин-Зин Н.В., Рогалев Н.Н., Арефьева Г.Н., Казанцева Л.М., Ковтунова Е.В., Лиханова Т.В., Першин Е.П., Степанова Л.Я., Черепок Р.Р. обратились в суд с исками к муниципальному общеобразовательному учреждению «Новоорловская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, обязании ответчика МОУ «Новоорловская средняя общеобразовательная школа» в дальнейшем, начиная с февраля 2014 года производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Бальжинимаев Б. просит суд, взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 351 руб. 03 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, обязать ответчика МОУ «Новоорловская средняя школа» в дальнейшем, начиная с февраля 2014 года производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Ван-Гин-Зин Н.В.просит суд, взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 482 руб. 23 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, обязать ответчика МОУ «Новоорловская средняя школа» в дальнейшем, начиная с февраля 2014 года производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Рогалев Н.Н. просит суд, взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 657 руб. 84 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, обязать ответчика МОУ «Новоорловская средняя школа» в дальнейшем, начиная с февраля 2014 года производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Арефьева Г.Н. просит суд, взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 661 руб. 83 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, обязать ответчика МОУ «Новоорловская средняя школа» в дальнейшем, начиная с февраля 2014 года производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Казанцева Л.М. просит суд, взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 213 руб. 27 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, обязать ответчика МОУ «Новоорловская средняя школа» в дальнейшем, начиная с февраля 2014 года производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Ковтунова Е.В. просит суд, взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 661 руб. 83 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, обязать ответчика МОУ «Новоорловская средняя школа» в дальнейшем, начиная с февраля 2014 года производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Лиханова Т.В. просит суд, взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 661 руб. 83 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, обязать ответчика МОУ «Новоорловская средняя школа» в дальнейшем, начиная с февраля 2014 года производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Першин Е.П. просит суд, взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 653 руб. 25 коп., компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, обязать ответчика МОУ «Новоорловская средняя школа» в дальнейшем, начиная с марта 2014 года производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Степанова Л.Я. просит суд, взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 661 руб. 83 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, обязать ответчика МОУ «Новоорловская средняя школа» в дальнейшем, начиная с февраля 2014 года производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Черепок Р.Р. просит суд, взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 661 руб. 83 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, обязать ответчика МОУ «Новоорловская средняя школа» в дальнейшем, начиная с февраля 2014 года производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам Бальжинимаева Б., Буцай П.К., Ван-Гин-Зин Н.В., Рогалева Н.Н., Арефьевой Г.Н., Бахановой П.Ц., Зубакиной Н.Е., Казанцевой Л.М., Ковтуновой Е.В., Кузнецовой Е.М., Кутузовой Е.В., Лихановой Т.В., Першина Е.П., Степановой Л.Я., Цыденовой Н.О., Черепок Р.Р. объединены в одно производство.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены комитет образования администрации муниципального района «<адрес>» и комитет по финансам администрации муниципального района «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ решением Агинского районного суда <адрес> по гражданскому делу по иску Бальжинимаева Бадма, Буцай Павла Кузьмича, Ван-Гин-Зин Натальи Викторовны, Рогалева Николая Николаевича, Арефьевой Галины Николаевны, Бахановой Пильжит Цыбиковны, Зубакиной Натальи Евгеньевны, Казанцевой Любови Михайловны, Ковтуновой Елены Владимировны, Кузнецовой Екатерины Михайловны, Кутузовой Елены Владимировны, Лихановой Татьяны Владимировны, Першина Евгения Петровича, Степановой Людмилы Яковлевны, Цыденовой Натальи Олеговны, Черепок Рузалии Рамазановны о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности, взыскано с муниципального образовательного учреждения «Новоорловская средняя общеобразовательная школа» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу истцов: Бальжинимаева Бадма сумме 11 351 руб. 03 коп., Буцай Павла Кузьмича в сумме 11 657 руб. 84 коп., Ван-Гин-Зин Натальи Викторовны в сумме 9 482 руб. 23 коп, Рогалева Николая Николаевича в сумме 11 657 руб. 84 коп, Арефьевой Галины Николаевны в сумме 11 661 руб. 83 коп, Бахановой Пильжит Цыбиковны в сумме 11 657 руб. 84 коп, Зубакиной Натальи Евгеньевны в сумме 5852 руб. 25 коп, Казанцевой Любови Михайловны в сумме 9 213 руб. 27 коп, Ковтуновой Елены Владимировны в сумме 11 661 руб. 83 коп, Кузнецовой Екатерины Михайловны в сумме 10 418 руб. 63 коп, Кутузовой Елены Владимировны в сумме 11 657 руб. 84 коп, Лихановой Татьяны Владимировны в сумме 11 661 руб. 83 коп, Першина Евгения Петровича в сумме 11 653 руб. 25 коп, Степановой Людмилы Яковлевны в сумме 11 661 руб. 83 коп, Цыденовой Натальи Олеговны в сумме 688 руб. 92 коп, Черепок Рузалии Рамазановны в сумме 11 661 руб. 83 коп. без вычета подоходного налога.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом образования администрации муниципального района «<адрес>» подано заявление о пересмотре судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ по искам Бальжинимаева Бадма, Буцай Павла Кузьмича, Ван-Гин-Зин Натальи Викторовны, Рогалева Николая Николаевича, Арефьевой Галины Николаевны, Бахановой Пильжит Цыбиковны, Зубакиной Натальи Евгеньевны, Казанцевой Любови Михайловны, Ковтуновой Елены Владимировны, Кузнецовой Екатерины Михайловны, Кутузовой Елены Владимировны, Лихановой Татьяны Владимировны, Першина Евгения Петровича, Степановой Людмилы Яковлевны, Цыденовой Натальи Олеговны, Черепок Рузалии Рамазановны к муниципальному общеобразовательному учреждению «Новоорловская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда по вновь открывшимся обстоятельствам, отмене указанного решения и вынесении нового решения. В соответствии с ч. 3 ст. 133, ст. 129 ст. 146 и ст. 148 ТК РФ, на основании определения Верховного Суда №-КГ16-4 от ДД.ММ.ГГГГ просит отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление комитета образования администрации муниципального района «<адрес>» о пересмотре решения по новым обстоятельствам удовлетворено. Решение Агинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по искам Бальжинимаева Бадма, Буцай Павла Кузьмича, Ван-Гин-Зин Натальи Викторовны, Рогалева Николая Николаевича, Арефьевой Галины Николаевны, Бахановой Пильжит Цыбиковны, Зубакиной Натальи Евгеньевны, Казанцевой Любови Михайловны, Ковтуновой Елены Владимировны, Кузнецовой Екатерины Михайловны, Кутузовой Елены Владимировны, Лихановой Татьяны Владимировны, Першина Евгения Петровича, Степановой Людмилы Яковлевны, Цыденовой Натальи Олеговны, Черепок Рузалии Рамазановны к муниципальному общеобразовательному учреждению «Новоорловская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда отменено, производство по делу возобновлено.

Истцы в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.Представитель ответчика- Комитета образования администрации муниципального района «<адрес>» ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям указанным в отзыве и в заявлении о пересмотре судебного решения.

Представитель ответчика- МОУ «Новоорловская средняя общеобразовательная школа» надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд на рассмотрение дела не явился, не представил суду сведений о причинах неявки.

Судом, с учетом того, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о дате, времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, принято решение о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено из представленных истцами документов заработная плата вышеуказанных работников составляет менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, при этом с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, начисленного в заработной плате составляет в 2013г. 5550 руб., в январе 2014г. -5554 руб., т.е. в размере МРОТ.

Действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ правовое регулирование определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С ДД.ММ.ГГГГ также признана утратившей силу часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Законодательное определение понятия заработной платы устанавливается в ч. 1 ст. 129 ТК РФ, согласно которой заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса РФ).

Региональным Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ между <адрес>, Федерацией профсоюзов <адрес>, Объединением работодателей <адрес> «О минимальной заработной плате в <адрес>» в редакции дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ минимальная месячная заработная плата в <адрес> - минимальное вознаграждение за труд, включающее в себя компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности), установлена с ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере 5554 рублей.

Вместе с тем из материалов дела следует, что с учетом установленных истцам окладов, а также начисленных надбавок: районного коэффициента, процентной надбавки за непрерывный стаж работы, за вредность, доначисления до МРОТ, размер выплачиваемой работникам ежемесячной заработной платы был равен установленному федеральным законом минимальному размеру оплаты труда.

Следовательно, размер выплачиваемой истцам работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доводы истцов о том, что надбавка в виде районного коэффициента, а также процентная надбавка за стаж работы являются дополнительной компенсацией и должны начисляться к заработной плате, размер которой должно не ниже минимального размера оплаты труда, а не входить в ее состав, основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Указанная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации №-КГ 16-4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Ссылка истцов в исковом заявления на статьи 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, а также, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, является несостоятельной, поскольку судом установлено и из материалов дела следует, что в состав ежемесячной заработной платы истца включена выплата районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в <адрес> (30%).

Таким образом, право истцов на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Бальжинимаева Бадмы, Ван-Гин-Зин Натальи Викторовны, Рогалева Николая Николаевича, Арефьевой Галины Николаевны, Казанцевой Любови Михайловны, Ковтуновой Елены Владимировны, Лихановой Татьяны Владимировны, Першина Евгения Петровича, Степановой Людмилы Яковлевны, Черепок Рузалии Рамазановны к муниципальному общеобразовательному учреждению «Новоорловская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия с подачей апелляционной жалобы через Агинский районный суд.

В суд кассационной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, были исчерпаны иные способы обжалования до его вступления в законную силу.

Судья Ц.Ц. Дашиева