Решение по делу № 2-958/2023 от 17.11.2023

№ 2-958/2023

УИД 05RS0022-01-2023-001540-23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 11 декабря 2023 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи – Ганаматова Г.А.,

при секретаре судебного заседания – Абдулатиповой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ДалгатоваРаджабаМагомедкамиловича к администрации городского округа «город Кизилюрт» Республики Дагестан об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Далгатов Р.М. обратился в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением к администрации ГО «город Кизилюрт» Республики Дагестан об обязании заключить дополнительное соглашение к договору № 12 от 17.09.2018 аренды земельного участка, общей площадью 3159 квадратных метров, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства многоквартирного жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, строительная позиция № 23, продлив срок аренды указанного земельного участка на три года.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что по результатам аукционных процедур 17.09.2018 между истцом и администрацией ГО «город Кизилюрт» Республики Дагестан был заключен договор аренды земельного участка, общей площадью 3159 квадратных метров, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на три года. Право аренды 23.12.2018было зарегистрировано в ЕГРН. Несмотря на то, что он является правообладателем земельного участка, использовать земельный участок по его целевому назначению не предоставляется возможным по причине того, что в пределах указанного земельного участка находятся объекты (бараки) принадлежащие третьим лицам. На момент заключения договора аренды земельного участка указанные обстоятельства ему известно не были. 09.02.2021 между истцом и администрацией ГО «город Кизилюрт» было заключено дополнительное соглашение, о продлении договора аренды от 17.09.2018, сроком на три года. Несмотря на продления договора аренды, земельный участок по настоящее время не освобожден от размещенных на нем объектов, как следствие, истец как арендатор земельного участка лишен возможности пользоваться своими правами предусмотренными договором аренды земельного участка от 17.09.2018. В ноябре 2023 года истец вновь обратился в орган местного самоуправления с заявлением о продлении договора аренды. Письмом МКУ «Отдел земельно-имущественных отношений» администрации ГО «город Кизилюрт» Республики Дагестан от 09.11.2023 отказано в продлении договора аренды земельного участка. В связи с этим, истец обратился в суд с иском к указанной администрации об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, продлив срок аренды указанного земельного участка на три года.

Истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание. В материалы дела предоставлено заявление о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации ГО «город Кизилюрт» Республики Дагестан, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда, каких-либо возражений по заявленным требованиям в суд не представил.

Судом определено в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся истца и ответчика.

Изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований так и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

В силу п. 32 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору, если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ч. 3 и ч. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, в случае если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Как следует из материалов дела 17.09.2018 между администрацией городского округа «город Кизилюрт» Республики Дагестан и Далгатовым Р.М. по результатам аукциона заключен договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства многоквартирного (многоэтажного) дома, расположенного по адресу: <адрес> строительная позиция № 23, сроком на три года. Права аренды были зарегистрированы в ЕГРН 23.12.2018.

На основании договора аренды № 12 от 17.09.2018 истец приобрел права Арендатора по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № от 17.09.2018. Переход права аренды на Далгатова Р.М. был зарегистрирован в ЕГРН в установленном порядке.

К вышеуказанному договору приложен акт приема - передачи, подтверждающий факт передачи земельного участка в аренду. Данный договор зарегистрирован в ЕГРН 23.12.2018. Как следует из договора аренды, земельный участок находится в муниципальной собственности и предоставлен гражданину в аренду по результатам аукциона, то есть на торгах.

Договором предусмотрено преимущественное право истца на заключение договора аренды на новый срок, при условии уведомления Арендодателя за 2 месяца до момента прекращения действия договора (п. 4.2.14. договора).

Требование о расторжении договора аренды в суд не заявлено.

01.11.2023 Далгатов Р.М. обратился с заявлением в администрацию ГО «город Кизилюрт» Республики Дагестан о заключении дополнительного соглашения к Договору.

В письме за исх. №45 от 09.11.2023 администрация ГО «город Кизилюрт» Республики Дагестан отказала по основаниям, что согласно ст. 15 ЗК РФ от 25.10.2001 136-ФЗ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

В соответствии с ч.1 ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.

В Земельном кодексе Российской Федерации указано о том, что при отсутствии в совокупности условий пунктов 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов. Отсутствие в земельном законодательстве нормы закона, где прямо предусмотрена возможность продления договора аренды земельного участка заключенного на торгах, вызвана тем, что подобное продление договора аренды приводило бы к изменению существенных условиях договора содержащихся в аукционной документации и как следствие, к возможному нарушению норм о защите конкуренции и предоставлению необоснованных преимуществ арендатору земельного участка.

Судом установлено, что целью аренды Далагтовым Р.М. земельного участка была строительство жилого дома и в целях строительства многоквартирного дома, планируемого к размещению на арендованном земельном участке были получены технические условия от коммунальных служб. Далагтовым Р.М. приняты меры, направленные на подготовку к строительству, а именно приобретена часть строительного материала.

Невозможность завершения строительства в течении срока аренды напрямую связана с действиями арендодателя, а именно тем, что в аренду был предоставлен земельный участок занятый объектами третьих лиц, и администрация администрации городского округа «город Кизилюрт» Республики Дагестан как собственник земельного не предприняла своевременных мер по судебной защите своих прав и освобождению вышеуказанного земельного участка.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25, следует, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу п. 5 ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 3 настоящей статьи, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.

Согласно ч. 7 ст. 3 указанного Федерального закона срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 6 настоящей статьи, определяется арендатором, но не может превышать срок действия договора аренды земельного участка, согласованный сторонами до его увеличения, или три года, если срок действия договора составляет более чем три года. При этом положения пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются.

В данном случае необходимые условия для заключения дополнительного соглашения о продлении срока действия договора аренды с истцами соблюдены, оснований для отказа у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать администрацию городского округа «город Кизилюрт» Республики Дагестан заключить с ДалгатовымРаджабомМагомедкамиловичем дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка №12 от 17.09.2018, предусматривающего увеличение срока действия Договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> продлив срок аренды земельного участка на 3 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ДалгатоваРаджабаМагомедкамиловича к администрации городского округа «город Кизилюрт» Республики Дагестан удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «город Кизилюрт» Республики Дагестан заключить с ДалгатовымРаджабомМагомедкамиловичем дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка №12 от 17.09.2018, предусматривающего увеличение срока действия Договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, строительная позиция № 23, с кадастровым номером №, продлив срок аренды земельного участка на 3 (три) года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 11.12.2023.

Председательствующий судья Г.А. Ганаматов