Решение по делу № 2-1313/2017 от 13.06.2017

Дело № 2-1313/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 года                                г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                        Беспаловой Т.Е.,

при секретаре                                Конгуновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казатовой <данные изъяты> к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании предоставить по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Казатова А.М. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении жилья по договору социального найма из специализированного жилищного фонда, возложении обязанности предоставить на территории муниципального образования г. Горно-Алтайска Республики Алтай благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в размере не менее 33 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения, во внеочередном порядке с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему иску. Заявленные требования мотивированы тем, что истец Казатова А.М. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения. Истец обратилась в заявлением в Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай с просьбой предоставить жилое помещение вне очереди. Связано это с тем, что обучение она окончила 7 лет назад, имеет двоих детей. ДД.ММ.ГГГГ составлен ответ на заявление истца, согласно которому жилье по месту жительства ей предоставить обещают, но в порядке очередности и не известно когда. Истец признана нуждающейся в государственной поддержке Постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» в 2005 году, состоит в общем списке детей-сирот, нуждающихся в жилье, на основании Решения администрации МО «Кош-Агачский район» от ДД.ММ.ГГГГ № под порядковым номером №.

В судебном заседании истец Казатова А.М. поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Пяткова О.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, указывая, что удовлетворение требований истца повлечет нарушение прав лиц, состоящих в списке до очереди истца.

Третьи лица Министерство финансов Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай представителей для участия в судебном заседании не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Возражений на иск в суд не поступало.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства.

Правовые гарантии защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Алтай установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", законом Республики Алтай от 26 марта 2013 года №12-РЗ"Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай».

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанные в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ и законодательстве субъекта, а жилые помещения специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления названных оснований.

Отдельного заявления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в абзаце третьем п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, когда в заявлении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и в других перечисленных в Законе случаях.

Материалами дела подтверждено, что Казатова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать – Казатова <данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, отец – Казатов <данные изъяты> решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних Казатовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Казатовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По данным Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Казатова А.М. состоит в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения, на территории Республики Алтай, на основании Решения администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» от ДД.ММ.ГГГГ № под порядковым номером №.

На момент подачи иска Казатова А.М. достигла возраста 18 лет, завершила обучение в ГОУ ВПО «горно-Алтайский государственный университет ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающейся в предоставлении жилья.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № информация о правах Казатовой А.М. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества на территории Республики Алтай отсутствуют.

Казатова А.М. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, проживает в городе Горно-Алтайске.

До настоящего времени истцу не предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, поэтому на ответчика должна быть возложена обязанность по предоставлению жилого помещения.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены, в соответствии с п.1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере <данные изъяты>, подтвержденные квитанцией.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казатовой <данные изъяты> к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай удовлетворить.

Обязать Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить Казатовой <данные изъяты> из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск».

Взыскать с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу Казатовой <данные изъяты> расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                     Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме принято 07 июля 2017 года