Решение по делу № 2-282/2019 от 06.05.2019

Дело №2-282/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 РёСЋРЅСЏ 2019 РіРѕРґР°                             СЂ.Рї. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С., при секретаре судебного заседания Усольцевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шерстюковой Ольги Михайловны к ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии неправомерным, возложении обязанности по включению периодов обучения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, работы в должности воспитателя интерната и заместителя директора по воспитательной работе, периода декретных отпусков в педагогический стаж, возложении обязанности по пересчету специального стажа и назначении страховой пенсии с момента обращения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Шерстюкова О.М. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии неправомерным, возложении обязанности по включению периодов обучения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, работы в должности воспитателя интерната и заместителя директора по воспитательной работе, периодов декретных отпусков в педагогический стаж, возложении обязанности по пересчету специального стажа и назначении страховой пенсии с момента обращения, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа. В специальный стаж истца не были включены следующие периоды:

прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды ухода за детьми до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

работа в должности воспитателя интерната на 0,5 ставки и заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки МБОУ «Преображенская СШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением пенсионного фонда истец не согласна, считает, что все перечисленные периоды подлежат включению в педагогический стаж.

На основании изложенного, просила суд признать решение пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью неправомерным. Обязать пенсионный фонд произвести расчет стажа педагогической деятельности с учетом исключенных периодов, определить в судебном заседании продолжительность специального стажа на момент вынесения решения, обязать ГУ УПФР в Большереченском районе Омской области назначить страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет с учетом вновь исчисленных периодов с момента обращения, ДД.ММ.ГГГГ или с момента наступления права на пенсию, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела (32,46), просила суд рассмотреть дело без ее участия (л.д. 28).

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное), действующая на основании доверенности Шевелёва И.В. (л.д. 54), в судебном заседании требования не признала, поддержала отзыв на заявленные требования (л.д. 33-37), в котором указано на то, что требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В силу ст.ст.19, 39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 80).

В п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и в силу правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24 мая 2001 года № 8-П и от 29 января 2004 года № 2-П, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года при установлении трудовой пенсии, в том числе подтверждение и исчисление трудового стажа, может осуществляться по нормам законодательства, действующего на момент осуществления трудовой деятельности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шерстюкова О.М. обратилась в ГУ УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

ГУ УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) ей было отказано в установлении пенсии, о чем вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 6-7).

Из содержания решения следует, что в специальный стаж не включены следующие периоды (оспариваемые истцом):

Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации» (утвержденными Постановлением №781), Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 и с пунктом 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516) в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Период ухода за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с пунктом 21 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до даты вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ».

Периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (утверждены Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781), Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, (утверждены Постановлением Правительства от 22.09.1999 года №1067). Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 и пунктом 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Период работы в должности воспитателя интерната на 0,5 ставки и заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки МБОУ «Преображенская средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (утверждены Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781), согласно п.п. «б» п. 8 Правил от 29.10.2002 года, основным условием для зачета в стаж период работы в должности заместителя директора по учебно воспитательной работе является выполнение работы за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. При этом выполнение в указанный период преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки) значения не имеет (л.д. 6-7).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.Пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определённый период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Шерстюкова О.М. осуществляет педагогическую деятельность. Так ДД.ММ.ГГГГ Шерстюкова О.М. была принята воспитателем интерната в Преображенскую среднюю школу.

ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем интерната на 0,5 ставки и заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки.

ДД.ММ.ГГГГ Шерстюковой О.М. передано преподавание русского языка и литературы в 8 и 5 классах с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ освобождена от 0,5 ставки воспитателя интерната и назначена учителем русского языка и литературы.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность исполняющей обязанности директора МОУ «Преображенская СОШ».

ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность директора МОУ «Преображенская СОШ», где работает по настоящее время (л.д. 25-27).

Материалами дела подтверждены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежащие включению в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, а именно справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МКУ «Центр поддержки образования» Саргатского муниципального района Омской области, подтверждающая, данные обстоятельства (л.д. 8), копии приказов, подтверждающие направление истца на курсы повышения квалификации и осуществление оплаты труда истцу в указанные периоды времени (л.д. 15,16,17,19,20).

В период работы в должности учителя русского языка и литературы истцу были предоставлены следующие учебные оплачиваемые отпуска:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКУ «Центр поддержки образования Саргатского муниципального района Омской области» (л.д. 8) и приказами о предоставлении учебных отпусков (л.д. 21,22,23,24).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Согласно положениям Трудового Кодекса Российской Федерации (в ред. действующей на момент обучения истца), одним из видов дополнительных отпусков являлся отпуск, предоставляемый работникам совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды времени) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в спорные периоды, Шерстюковой О.М. предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы в связи с получением последней высшего профессионального образования в учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, а именно в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омский государственный педагогический университет», что подтверждается копией диплома о высшем профессиональном образовании Шерстюковой О.М. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45), из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Учитывая, что Шерстюкова О.М. в спорные периоды времени осуществляла педагогическую деятельность, работая учителем русского языка и литературы в МОУ «Преображенская СОШ», что также отражено в выписке из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 41-42), то учебные отпуска также подлежат включению в педагогический стаж.

Что касается требования истца о включении в специальный стаж периодов отпусков по уходу за детьми до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж по тем основаниям, что данные периоды имели место быть после 06.10.1992 года, то есть после вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Так, в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (абзац 1).

Следовательно, периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми после 06 октября 1992 года не подлежат включению в специальный стаж работы.

Что касается требования истца о включении в педагогический стаж периода работы в должности воспитателя интерната на 0,5 ставки и заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки МБОУ «Преображенская средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то данное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (подлежащего применению к указанному периоду работы истца) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В разделе "Наименование учреждений" Списка от 6 сентября 1991 года № 463 в числе учреждений указаны школы и школы – интернаты всех типов и наименований, интернаты при общеобразовательных школах, а в разделе "Наименование должностей" этого же списка указаны должности воспитателя и заместителя директора.

При этом, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 года в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

На основании изложенного, период работы истца в должности воспитателя интерната на 0,5 ставки и заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки МБОУ «Преображенская средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, так как должности, на которых работала истец и учреждение, в котором она работала в указанных должностях поименованы в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Что касается требования истца о назначении ей пенсии со дня обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, то на дату рассмотрения заявления Шерстюковой О.М. ее специальный стаж, без учета спорных периодов работы, составлял 22 года 3 месяца 25 дней, о чем указано в решении пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7).

РЎСѓРґ нашел обоснованным требование Рѕ включении РІ специальный стаж истца периодов прохождения РєСѓСЂСЃРѕРІ повышения квалификации СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ; периодов нахождения истца РІ учебных отпусках СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ; периода работы истца РІ должности воспитателя интерната РЅР° 0,5 ставки Рё заместителя директора РїРѕ воспитательной работе РЅР° 0,5 ставки МБОУ «Преображенская РЎРЁВ» СЃ 31.08.1993 РіРѕРґР° РїРѕ 15.12.1993 РіРѕРґР°, РЅРѕ данного стажа недостаточно для назначения пенсии Шерстюковой Рћ.Рњ. РІ СЃРѕРѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░ї. 19 ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 30 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 28.12.2013 ░і░ѕ░ґ░° ░„–400-░¤░—, ░‚░°░є ░є░°░є ░ї░µ░ґ░°░і░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░‚░°░¶ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░µ░‚ ░ј░µ░Ѕ░µ░µ 25 ░»░µ░‚.

░џ░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░‚░ј░µ░‡░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ј░µ░Ђ░Ѕ░‹░ј ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░“░Ј- ░Ј░џ░¤ ░ ░¤ ░І ░‘░ѕ░»░Њ░€░µ░Ђ░µ░‡░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░ј ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░µ ░ћ░ј░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ (░ј░µ░¶░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ) ░„– ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░І ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░░░· ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚░°░¶░° ░░░Ѓ░‚░†░° ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░ѕ░І ░Ѕ░°░…░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░є░ѓ░Ђ░Ѓ░°░… ░ї░ѕ░І░‹░€░µ░Ѕ░░░Џ ░є░І░°░»░░░„░░░є░°░†░░░░, ░ѓ░‡░µ░±░Ѕ░‹░… ░ѕ░‚░ї░ѓ░Ѓ░є░ѕ░І ░░ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░° ░Ђ░°░±░ѕ░‚░‹ ░І ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І░ѕ░Ѓ░ї░░░‚░°░‚░µ░»░Џ ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░Ѕ░°░‚░° ░Ѕ░° 0,5 ░Ѓ░‚░°░І░є░░ ░░ ░·░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Џ ░ґ░░░Ђ░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░ї░ѕ ░І░ѕ░Ѓ░ї░░░‚░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░µ ░Ѕ░° 0,5 ░Ѓ░‚░°░І░є░░ ░њ░‘░ћ░Ј ░«░џ░Ђ░µ░ѕ░±░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░Ѓ░є░°░Џ ░Ў░░░» ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ, ░‚░°░є ░є░°░є ░ѕ░Ѕ░ѕ ░±░‹░»░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░ѕ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░„░ѕ░Ѕ░ґ░ѕ░ј ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░°░… ░µ░і░ѕ ░є░ѕ░ј░ї░µ░‚░µ░Ѕ░†░░░░, ░ї░Ђ░░ ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ї░Ђ░░ ░µ░і░ѕ ░±░ѓ░є░І░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░‚░ѕ░»░є░ѕ░І░°░Ѕ░░░░, ░ї░Ђ░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░‚░†░°, ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░‹ ░Ѕ░µ ░±░‹░»░░.

░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 98 ░“░џ░љ ░ ░¤ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ, ░І ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѓ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░»░ѕ░Ѓ░Њ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░°, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░Ѓ░ѓ░¶░ґ░°░µ░‚ ░І░ѕ░·░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░Њ ░Ѓ ░ґ░Ђ░ѓ░і░ѕ░№ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹ ░І░Ѓ░µ ░ї░ѕ░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░µ ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░‹.

░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░Ѓ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░І ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѓ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░Ћ ░ѓ░ї░»░°░‡░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░░░ј ░ї░Ђ░░ ░ї░ѕ░ґ░°░‡░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░ї░ѕ░€░»░░░Ѕ░° ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 300 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚.194-199 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ

░ ░•░░░˜░›:

░˜░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░░░µ░Ђ░Ѓ░‚░Ћ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ћ░»░Њ░і░░ ░њ░░░…░°░№░»░ѕ░І░Ѕ░‹ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ ░І ░‡░°░Ѓ░‚░░.

░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░“░Ј ░Ј░џ░¤░  ░І ░‘░ѕ░»░Њ░€░µ░Ђ░µ░‡░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░ј ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░µ (░ј░µ░¶░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ) ░І░є░»░Ћ░‡░░░‚░Њ ░І ░Ѓ░‚░°░¶ ░ї░µ░ґ░°░і░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░‹ ░░░µ░Ђ░Ѓ░‚░Ћ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ћ░»░Њ░і░░ ░њ░░░…░°░№░»░ѕ░І░Ѕ░‹ ░І ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І░ѕ░Ѓ░ї░░░‚░°░‚░µ░»░Џ ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░Ѕ░°░‚░° ░Ѕ░° 0,5 ░Ѓ░‚░°░І░є░░ ░░ ░·░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Џ ░ґ░░░Ђ░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░ї░ѕ ░І░ѕ░Ѓ░ї░░░‚░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░µ ░Ѕ░° 0,5 ░Ѓ░‚░°░І░є░░ ░њ░‘░ћ░Ј ░«░џ░Ђ░µ░ѕ░±░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░Ѓ░є░°░Џ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѕ░Џ░Џ ░€░є░ѕ░»░°░» ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“;

░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░‹ ░ї░Ђ░ѕ░…░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░є░ѓ░Ђ░Ѓ░°░… ░ї░ѕ░І░‹░€░µ░Ѕ░░░Џ ░є░І░°░»░░░„░░░є░°░†░░░░ ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“;

░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░‹ ░ѓ░‡░µ░±░Ѕ░‹░… ░ѕ░‚░ї░ѓ░Ѓ░є░ѕ░І ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“.

░’░·░‹░Ѓ░є░°░‚░Њ ░Ѓ ░“░Ј ░Ј░џ░¤░  ░І ░‘░ѕ░»░Њ░€░µ░Ђ░µ░‡░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░ј ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░µ (░ј░µ░¶░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ) ░І ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѓ ░░░µ░Ђ░Ѓ░‚░Ћ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ћ░»░Њ░і░░ ░њ░░░…░°░№░»░ѕ░І░Ѕ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░µ ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░‹ ░ї░ѕ ░ѓ░ї░»░°░‚░µ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░€░»░░░Ѕ░‹ ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 300 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№.

░’ ░ѕ░Ѓ░‚░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░ћ░ј░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░ї░ѕ░ґ░°░‡░░ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░‘░ѕ░»░Њ░€░µ░Ђ░µ░‡░µ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.    

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░ѕ 24.06.2019 ░і░ѕ░ґ░°.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░®.░Ў. ░љ░ѕ░Ѓ░‚░Ћ░‡░є░ѕ