Решение по делу № 2а-2910/2019 от 21.05.2019

Дело №а-2910/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 04 июня 2019 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

с участием: административного истца Скачко И.В., представителя административного истца и заинтересованного лица ООО «Росэнергострой» Сивожелезовой Н.В., представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Новойдарской (Завгородней) А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Скачко И. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным Уведомление о приостановление государственной регистрации,

установил:

Административный истец обратился в Центральный районный суд г.Сочи с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным Уведомление о приостановление государственной регистрации, в котором просил суд признать незаконным решение Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 22.04.2019г. № о приостановлении государственной регистрации договора № от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав и обязанностей по договору № долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры-студии № (условный номер на плане 20) расположенной на 1 этаже в 14-этажном с подвальным этажом доме, Литер 6, общей проектной площадью 33,76 кв.м, жилой проектной площадью 11,72 кв.м., по строительному адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, ул. <адрес>йная, 5, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125014:1003; Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) осуществить государственную регистрацию договора № от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав и обязанностей по договору № долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры-студии. У2 112 (условный номер на плане 20) расположенной на 1 этаже в 14-этажном с подвальным этажом доме, Литер 6, общей проектной площадью 33,76 кв.м, жилой проектной площадью 33,76 кв.м, жилой проектной площадью 11,72 кв.м., по строительному адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, ул. <адрес>йная, 5, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125014:1003, на основании Заявления от ДД.ММ.ГГГГ № и представленных документов и взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) государственную пошлину за подачу искового заявления и расходы по оплате представительских услуг.

    Р’ обосновании административного РёСЃРєР° указала, что РІ соответствии СЃ Договором долевого участия РІ строительстве многоквартирного жилого <адрес> РѕС‚ 12.02.2018Рі. РћРћРћ «РОСЭНЕРГОСТРОЙ» обладает имущественным правом требования квартиры-студии в„– (условный номер РЅР° плане 20) расположенной РЅР° 1 этаже РІ 14-этажном СЃ подвальным этажом РґРѕРјРµ, Литер 6, общей проектной площадью 33,76 РєРІ.Рј, жилой проектной площадью 11,72 РєРІ.Рј., РїРѕ строительному адресу: Краснодарский край, Рі. Сочи, <адрес>, СѓР».<адрес>йная, 5. Обременений объекта недвижимости РЅРµ имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца РЅР° объект недвижимости, РЅРµ имеется.

ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом был подписан Договор 6-315/1 уступки прав и обязанностей по договору долевого участия в строительстве № от ДД.ММ.ГГГГг., в соответствии с которым Участник (ООО «РЭС») уступает Новому Участнику (гр. Скачко И.В.) права и обязанности по договору долевого участия в строительстве многоквартирного жилого <адрес> от 12.02.2018г. в отношении квартиры-студии № (условный номер на плане 20) расположенной на 1 этаже в 14-этажном с подвальным этажом доме, Литер 6, общей проектной площадью 33,76 кв.м, жилой проектной площадью 11,72 кв.м., по строительному адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, п, Дагомыс, ул, <адрес>йная, 5. В этот же день было подано Заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № по вышеуказанному Договору № от 15.04.2019г. уступки прав и обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято Решение № о приостановлении государственной регистрации до ДД.ММ.ГГГГ. для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации, и необходимости устранить замечания и представить документы в соответствии с действующим законодательством. Считают Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации незаконным, поскольку оно противоречит, п. 10 ст. 48, ч. 1 ст. 26 Закона « О государственной регистрации недвижимости» п. 7.1 Договора № долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, и нарушает права и законные интересы административного истца.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Сивожелезова Н.В. заявленные требования поддержала по основаниям изложенным в административном в иске, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Новойдарская (Завгородней) А.В. заявленные требования не признала, возражала против их удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица ООО «Росэнергострой» Сивожелезова Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Выслушав доводы и возражения сторон, мнение заинтересованного лица, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействие) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, и согласно частям 3, 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующей с ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 того же Закона государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В силу п.п.1 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Согласно пунктам 52 и 56 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 19 Закона государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрен ст. 26 Закона N 218-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ) и форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ).

В силу ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом был подписан Договор 6-315/1 уступки прав и обязанностей по договору долевого участия в строительстве № от ДД.ММ.ГГГГг., в соответствии с которым Участник (ООО «РЭС») уступает Новому Участнику (гр. Скачко И.В.) права и обязанности по договору долевого участия в строительстве многоквартирного жилого <адрес> от 12.02.2018г. в отношении квартиры-студии № (условный номер на плане 20) расположенной на 1 этаже в 14-этажном с подвальным этажом доме, Литер 6, общей проектной площадью 33,76 кв.м, жилой проектной площадью 11,72 кв.м., по строительному адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, п, Дагомыс, ул, <адрес>йная, 5.

Скачко И.В. было подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для осуществления действий по регистрации права собственности на основании решения суда.

    22.04.2019Рі. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Краснодарскому краю уведомила истца Рѕ приостановлении осуществления действий РїРѕ регистрации права собственности РґРѕ 17.07.2019Рі. РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ проведением правовой экспертизы документов, представленных РёРј для осуществления государственной регистрации прав, поскольку имеются сомнения РІ наличии оснований для государственной регистрации, Р° также для представления документы, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета Рё (или) государственной регистрации прав.

    РўР°РєРёРј образом, СЃСѓРґ считает принятое решение (уведомление) Рѕ приостановлении государственной регистрации обоснованным Рё соответствующим нормам гражданского законодательства.

Решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г.Сочи принято в соответствии с действующим законодательством, в пределах полномочий государственного органа и прав Скачко И.В. не нарушает.

Поскольку устранение причин, послуживших основанием для оспариваемого отказа в государственной регистрации, даёт административному истцу право вновь обратиться с заявлением о регистрации, о чём ему и было разъяснено в уведомлении от 22.04.2019г., то у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 КАС Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 218, 226, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Скачко И. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным Уведомление о приостановление государственной регистрации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено 10.06.2019г.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов