Решение по делу № 2а-196/2021 от 18.06.2021

Дело № 2а-196/2021

УИД 11RS0014-01-2021-000414-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года           с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Федотовой М.В., при секретаре Ларуковой Е.И., с участием прокурора Чуйкова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску и.о. прокурора г. Сыктывкара к Р.К. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

И.о. прокурора г. Сыктывкара обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами Р.К., <дата> г.р., имеющего водительское удостоверение категории В, В1(АS), М., обязании Муртазина сдать водительское удостоверение, решение обратить к немедленному исполнению. В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Сыктывкара проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части получения водителями удостоверений на право вождения транспортного средства. В ходе проверки установлено, что Р.К. выдано водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами указанных категорий. Вместе с тем с 10.03.2016 он состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «зависимость от опиоидов средней стадии».

В судебном заседании прокурор Чуйков И.И. требования и доводы заявления поддержал.

Административный ответчик Р.К., заинтересованные лица надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

ГБУЗ РК «Коми республиканский наркологический диспансер» просил рассмотреть дело без участия его представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании ч.3 ст.17, ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно положениям стст. 5, 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон № 196-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 19.06.2018 Р.К., <дата> г.р., выдано водительское удостоверение ХХХ на право управления транспортными средствами категории В, В1 (АS), М сроком действия до 19.06.2028.

Согласно информации ГБУЗ РК «Коми республиканский наркологический диспансер» от 17.05.2021 Р.К., <дата> г.р., с 10.03.2016 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «зависимость от опиоидов средней стадии». Явки рамках диспансерного наблюдения осуществлял нерегулярно, объективно подтвержденная стойкая ремиссия в амбулаторной карте ГБУЗ РК «КРНД» на имя Р.К. не зафиксирована.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", и не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1);

Как следует из материалов дела и медицинских документов, у административного ответчика Р.К. ремиссия не наблюдается, что не опровергалось последним, в связи с чем, в настоящее время он не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

Подтверждено в ходе рассмотрения дела, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. Деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Наличие у административного ответчика действующего водительского удостоверения позволяет ему использовать для передвижения транспортные средства, являющиеся источником повышенной опасности, тогда как состояние здоровья ответчика, длительное время стоящего на диспансерном учете при отсутствии стойкой ремиссии подвергает опасности иных участников дорожного движения, то есть нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизнедеятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для прекращения действия права Р.К. на управление транспортными средствами категории В, В1 (АS), М по водительскому удостоверению от 19.06.2018 ХХХ. Соответственно, обоснованным является и требование об обязании Муртазина сдать водительское удостоверение в ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару.

Стст. 187, 188 КАС РФ предусмотрено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая, возможность неограниченного использования Р.К. транспортных средств на основании действующего водительского удостоверения при наличии медицинских противопоказаний к тому, суд полагает, что обращение настоящего решения к немедленному исполнению будет соответствовать целям защиты прав неопределенного круга лиц.

В связи с удовлетворением требований истца, суд взыскивает с административного ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 114 КАС РФ и положениями статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 175–180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Р.К., <дата> г.р., имеющего водительское удостоверение категории В, В1 (АS), М от 19.06.2018 ХХХ.

Обязать Р.К., <дата> г.р., сдать в ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару водительское удостоверение от 19.06.2018 ХХХ.

Взыскать с Р.К., <дата> г.р., в доход бюджета МР «Корткеросский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение в части прекращения действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья                              М.В. Федотова

В окончательной форме решение изготовлено 08.07.2021.