Решение от 19.05.2022 по делу № 33-4667/2022 от 19.04.2022

Судья: Малыгин Е.А. Дело №33-4667/2022(№2-106/2022)

Докладчик: Слепцова Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 19 мая 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Калашниковой О.Н.

судей Слепцовой Е.В., Пастухова С.А.

при секретаре Бурдуковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Слепцовой Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Береснева В.Н. на решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 08 февраля 2022 года по иску Береснева ВН к администрации Шерегешского городского поселения о признании решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и договора социального найма недействительными,

УСТАНОВИЛА:

Береснев В.Н. обратился в суд с иском к администрации Шерегешского городского поселения, в котором просил суд признать распоряжение Администрации Шерегешского городского поселения № от 16.08.2011 в части включения в договор социального найма жилого помещения Хориной Л.Н. как члена семьи нанимателя, недействительным; признать договор социального найма жилого помещения от 16.08.2011 на квартиру по адресу: <адрес> недействительным.

Требования мотивированы тем, что мать истца - Береснева Л.А. являлась нанимателем указанной квартиры по договору социального найма от 16.08.2011. При заключении данного договора найма в договор найма в качестве члена семьи нанимателя была незаконно включена Хорина Л.Н. (его родная сестра, дочь Бересневой Л.А.), поскольку Хорина Л.Н. не являлась членом семьи Бересневой Л.А., в общем бюджете не участвовала, проживала в отдельной комнате, питалась отдельно, самостоятельно оплачивала коммунальные платежи. ДД.ММ.ГГГГ Береснева Л.А. умерла. При жизни Береснева Л.А. пыталась приватизировать квартиру, но не смогла. Включение Хориной Л.Н. в договор социального найма препятствует оформлению его наследственных прав на квартиру, как наследника после смерти матери.

Истец Береснев В.Н. в судебном заседании исковые требования уточнил и просит суд договор социального найма жилого помещения от 16.08.2011 на квартиру по адресу: <адрес> признать недействительным только в части включения в договор Хориной Л.Н. как члена семьи нанимателя. В остальной части исковые требования поддержал, пояснив суду, что ранее его родители и сестра Хорина Л.Н. по договору социального найма проживали в квартире по <адрес>. После признания жилого дома непригодным для проживания им взамен данной квартиры была предоставлена квартира по <адрес>. Родители были против вселения Хориной Л.Н. с ними в квартиру по <адрес> так как они уже не являлись членами одной семьи, Хорина Л.Н. имела самостоятельный бюджет, оплачивала все отдельно.

Представитель Администрации Шерегешского городского поселения, представитель Администрации Таштагольского муниципального района, Хорина Л.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 08 февраля 2022 года постановлено:

Бересневу Владимиру Николаевичу в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе Береснев В.Н. просит решение суда отменить.

Указывает, что Хорина Л.Н. не была включена в ордер на вселение в квартиру по адресу: <адрес> В ордер были включены только Береснев Н.А. и Береснева Л.А. Квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена на основании заявления о предоставлении квартиры, которое подписано не Бересневым Н.А. и Бересневой Л.А., а неизвестными лицами.

Участники процесса в судебное заседание не явились. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не представили.

В соответствии со ст. 167 ч.3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327. 1 ч. 1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ч.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ч.1,2 ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.23, 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что истец - Береснев ВН является сыном Береснева НА и Бересневой ЛА а Хорина ЛН является его родной сестрой.

19.02.1988 отцу истца - Бересневу Н.А. был выдан ордер на вселение в квартиру по адресу: <адрес> В данный ордер помимо отца истца - Береснева Н.А. была также вписана мать истца - Береснева Л.А. (л.д.35).

Также в отношении данной квартиры по <адрес> администрацией Таштагольского района с отцом истца - Бересневым Н.А. был заключен договор социального найма жилого помещения от 27.04.2009, согласно которого совместно с нанимателем в спорную квартиру вселилась его жена - Береснева Л.А. (л.д.37-38).

28.04.2009 и 26.04.2010 отец истца - Береснев Н.А. обращался к Главе Таштагольского района с заявлением, в котором выразил свое согласие на переселение по адресу: <адрес>

26.04.2010 родители истца - Береснев Н.А. и Береснева Л.А., а также сестра истца - Хорина Л.Н. подписали обязательств о сдаче жилой площади, в соответствии с которым в связи с предложением другой квартиры по адресу: <адрес> они обязались безвозмездно расторгнуть договор найма занимаемой ими квартиры по адресу: <адрес> сняться с регистрационного учета и передать документы на квартиру (л.д.15).

30.09.2010 отец истца - Береснев Н.А. обратился к Главе Таштагольского района с заявлением, в котором просил заключить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> взамен жилого помещения по адресу: <адрес> признанного аварийным, в составе семьи: жена - Береснева Л.А., дочь - Хорина Л.Н. (л.д.14).

26.10.2010 администрация п. Шерегеш заключила договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> с отцом истца – Бересневым Н.А., в соответствии с которым в данной жилое помещение совместно с нанимателем вселены члены его семьи: жена - Береснева Л.А. и дочь - Хорина Л.Н. (л.д.16-17).

01.11.2010 администрация Шерегешского городского поселения заключила договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> с отцом истца - Бересневым Н.А., в соответствии с которым в данной жилое помещение совместно с нанимателем вселена член его семьи:- жена - Береснева Л.А. (л.д.18-19).

16.08.2011 администрацией Шерегешского городского поселения вынесено распоряжение № которым постановлено заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> с матерью истца - Бересневой Л.А. и членом ее семьи - Хориной Л.Н. (дочь) (л.д.5).

В этот же день 16.08.2011 администрация Шерегешского городского поселения заключила договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, с матерью истца - Бересневой Л.А., в соотве░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ – ░░░░░░ ░.░. (░░░░) (░.░.6-7).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░.░. ░ 24.03.2011, ░ ░░░░░░ ░.░. ░ 11.11.2010 (░.░.36).

░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░.░. (░.░.39).

17.08.2021 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №952-░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16.08.2011 ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. (░.░.45).

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 20.08.2021 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16.08.2011 ░ ░░░░░░░ ░.░. (░.░.46).

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░ ░.░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ № - ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 16.08.2011 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ 16.08.2011 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 16.08.2011 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 56 ░░░ ░░,░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328, ░░. 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░