Решение по делу № 5-355/2024 от 15.11.2024

Дело № 5-355/2024

УИД: 91RS0022-01-2024-005358-15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 ноября 2024 года                                                                  г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Чибижекова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности:

Мамедовой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки                          г. Ганжа Республики Азербайджан, гражданки Республики Азербайджан, со слов официально не трудоустроенной, паспорт иностранного гражданина №, проживающей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>-А в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Мамедова С.М.к. совершила административное правонарушение, предусмотренное, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

15 ноября 2024 года в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, была установлена гражданка Республики Азербайджан Мамедова С.М.к.,          ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая проживала на территории Российской Федерации с 15 сентября 2021 года по 15 ноября 2024 года (1856 суток) без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил требования пункта 1 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Мамедова С.М.к. вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала полностью, указала, что с 2006 года постоянно проживала и находится на территории Республики Крым. 29 августа 2009 в г. Феодосия у нее родился сын, на момент референдума находилась на территории г. Феодосия. Примерно в 2016 году выезжала из Республики Крым в Республику Азербайджан. В 2019 году заехала на территорию Российской Федерации в               г. Томск, где проживала до 2021 года. В настоящий момент проживает на территории Российской Федерации без правоустанавливающих документов. Ее сын обучается в школе            № <данные изъяты> у нее проживает брат – ФИО1 Махад оглы,                ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, считает вину Мамедовой С.М.к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказанной.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года                  № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в             случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 указанной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Мамедовой С.М.к. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № от 15 ноября 2024 года;

- рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г. Феодосии от 08 ноября 2024 года;

- рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Феодосии от 12 ноября 2024 года;

- сведениями ФМС АС ЦБДУИГ в отношении Мамедовой С.М.к.;

- копией паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя Мамедовой С.М.к. с нотариально заверенным переводом;

- объяснениями Мамедовой С.М.к. от 15 ноября 2024 года.

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, вина Мамедовой С.М.к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, так как она совершила – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Обстоятельств отягчающих вину не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 – 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая установленные судом обстоятельства, в соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает необходимым и достаточным назначить Мамедовой С.М.к. административное наказание в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, частью 3.8 статьи 4.1, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

МАМЕДОВУ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской     Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование банка получателя: Отделение                 Реквизиты для оплаты штрафа: наименование банка получателя: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь, получатель: УФК по Республике Крым г. Симферополь (ОМВД России по г. Феодосии), счет получателя               средств: №, счет банка получателя: №,                             БИК: № ИНН: № КПП: №, КБК: №,               ОКТМО: № на лицевой счет №, назначение платежа: штрафы, установленные Главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, КБК: №, от (ФИО) Мамедовой ФИО7, на лиц.сч. №, ОКТМО: №, УИН №.

Разъяснить Мамедовой С.М.к., что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в                      60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

        Судья        подпись                                               Чибижекова Н.В.