Решение по делу № 2-4193/2024 от 12.03.2024

УИД 11RS0001-01-2024-002272-67

Дело №2-4193/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Вильбергер Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

22 мая 2024 года гражданское дело по иску Казакова Андрея Вадимовича к администрации МО ГО «Сыктывкар» об изъятии жилого помещения путем выкупа с определением выкупной стоимости недвижимого имущества, о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратились в суд с исковым заявлением к ответчику,

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Департамент финансов АМО ГО «Сыктывкар», оценщик Заварин Д.

Истец извещался о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

В судебном заседании представитель истца Руссу М.В. поддержала иск, представители ответчика – АМО ГО «Сыктывкар» - Ануфриева М.В. – и третьего лица- департамента финансов АМО ГО «Сыктывкар» Попова С.Н. полагали исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, прокурором Семёновой Я.В. представлено заключение, иные участники процесса в суд не явились, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, получив заключение прокурора Семёновой Я.В. об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, суд приходит к следующему.

Установлено, что Казаков Андрей Вадимович (...) – собственник жилого помещения с кадастровым номером №..., местоположение: ... (дата государственной регистрации права ** ** **.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... МКД №... по ... признано аварийным и подлежащим сносу.

Указанным постановлением на администрацию возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу, в срок до 2027 года.

Казаков А.В. обращался в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением (дело №...).

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу. В порядке статьи 32 Жилищного кодекса РФ ему не было направлено требование о его сносе, что свидетельствует о бездействии административного ответчика. Требование от ** ** **, направленное в его адрес после обращения с иском в суд содержит срок для добровольного сноса «до 2025 года», тогда как иным собственникам указанного жилого дома в ранее направленных от ** ** ** предложено произвести снос дома в течение 36 месяцев, который истекает ** ** **. Полагал что установление ему срока для сноса отличный от иных собственников ущемляет его права по сравнению с другими собственниками.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по делу №... частично удовлетворены исковые требования Казакова А.В. : признано незаконным бездействие УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» в части ненаправления Казакову А.В. требования об установлении срока для добровольного сноса МКД №... по ... в период с ** ** ** до ** ** **; на административных ответчиков возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить Казакову А.В. требование о сносе признанного аварийным и подлежащим сносу ... с указанием разумного срока.

С учетом указанного решения суда Казакову Андрею Вадимовичу направлено требование с установлением, в порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, срока для добровольного сноса данного многоквартирного дома до ** ** **.

Собственниками МКД ... по ... в установленный срок в добровольном порядке снос МКД произведен не был.

Во исполнение решения Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №... по иску иного собственника помещения МКД ... по ...) АМО ГО «Сыктывкар» принято постановление от ** ** ** №... об изъятии для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путем выкупа земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного под многоквартирным жилым домом по адресу: ... об изьятии для муниципальных нужд жилого помещения в указанном МКД – ...

По состоянию на день принятия судом настоящего решения постановление об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего истцу жилого помещения по адресу: ..., не принято, проект соглашения с определением размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество не направлен Казакову А.В.

** ** ** с Казаков А.В. заключил договор с оценщиком Завариным Д., которым подготовлен отчет №... оценки рыночной стоимости размера возмещения связи с изъятием объекта недвижимого имущества по адресу: ... общей сумме 4 114 000 руб., из которых 1 966 000 руб. - компенсация за объект недвижимости округленно; 2 148 000 – размер убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества (куда включена, в т.ч., компенсация за не произведенный капитальный ремонт МКД 2 002 185 руб.)

Истец полагает возможным решением суда изъять у него путем выкупа жилое помещение с определением выкупной стоимости в сумме 4 114 000 руб., взыскать с ответчика в его пользу 4 114 000 руб.

В силу положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1 ст. 32 ЖК РФ).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2)

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4)

В силу положений ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ)

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (ч. 8.2 )

В силу положений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации (п. 20 п.п. з) выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ)".

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)

Ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч.7 ст.32 ЖК РФ.

В силу статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ стороны свободны в предоставлении суду допустимых и относимых доказательств по делу, к которым относится заключение эксперта.

Из смысла приведенных правовых норм, положений ст. 32 ЖК РФ, следует, что в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу и неосуществления собственниками в установленный органом местного самоуправления срок работ по сносу либо реконструкции жилого дома, земельный участок и расположенные на нем жилые помещения в составе многоквартирного дома подлежат изъятию на основании соответствующего решения органа местного самоуправления.

В рассматриваемом случае АМО ГО «Сыктывкар» еще не принято решение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: .... Проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд не подготовлен и не направлен Казакову А.В.

При этом действие/ бездействие АМО ГО «Сыктывкар» Казаковым А.В. в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не обжаловались, незаконными не признаны.

С исковым заявлением к АМО ГО «Сыктывкар» о понуждении к совершению действий – принятию решения об изъятии жилого помещения ... для муниципальных нужд, подготовке и направлению Казакову А.В. проекта соглашения с определением размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество Казаков А.В. не обращался.

В рассматриваемом случае возможность соблюдения ответчиком процедуры изъятия недвижимого имущества не утрачена.

АМО ГО «Сыктывкар» заявлено о намерении действовать в соответствии с предусмотренной законодательством РФ процедурой изъятия недвижимости для муниципальных нужд., определенной положениями действующего в РФ законодательства, в т.ч. требованиями ст. 32 ЖК РФ, Федерального закона от ** ** ** N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (заключение контракта, проведение оценки экспертом выкупной стоимости имущества, подготовка и направление собственнику соглашения с определением выкупной стоимости, что потребует времени.)

Принимая во внимание, что для подготовки проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд ответчику необходимо проведение подготовительных процедур, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

С учетом изложенного, разрешение вопроса о возложении на АМО ГО «Сыктывкар» обязанности по определению в настоящее время в целях и до заключения соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд; выкупной стоимости жилого помещения - .... ... по ... в размере 4 114 000 руб., о взыскании выкупной стоимости в сумме 4 114 000 руб. - преждевременно.

Выкупная стоимость недвижимого имущества должна определяться по состоянию на момент его изъятия. Кроме того, оценщиком ФИО9 не учтена информация о дате первой приватизации помещения в указанном МКД, о проведении (не проведении) капитального ремонта. Указанные сведения получены судом по запросам, содержатся в материалах настоящего гражданского дела. Подготовленный отчет №... не отражает с достаточной степенью достоверности размер выкупной стоимости при изъятии принадлежащего истцу недвижимого имущества.

Заявленный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

Пунктом 1 статьи 98 ГПК РФ регламентировано, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Поскольку иск оставлен без удовлетворения, не имеется оснований для взыскания с истца в пользу ответчика судебных расходов по оценке в размере 12 000 руб., комиссии банка в сумме 240 руб., 60 000 руб. – расходов по оплате юридических услуг, 300 руб. – расходов по оплате госпошлины, 81 руб. - почтовых расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казакова Андрея Вадимовича (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) об изъятии у Казакова А.В. путем выкупа принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения расположенного по адресу: ..., об определении размера выкупной стоимости в сумме 4 114 000 руб. ; о взыскании с администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Казакова А.В. 4 114 000 руб. в счет возмещения за изымаемое недвижимое имущество - принадлежащие Казакову А.В. на праве собственности и расположенное по адресу: ... ; о взыскании судебных расходов по оплате услуг оценщика, комиссии, юридических услуг, почтовых судебных расходов, расходов по оплате государственной пошлины, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья                  О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 27 мая 2024 года