Решение по делу № 2-1070/2023 (2-7970/2022;) от 18.10.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    30 октября 2023 года      город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, ФИО2 о прекращении права пожизненного наследуемого владения,

с участием истца ФИО3,

у с т а н о в и л:

               истец обратился в суд к ответчикам с иском о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, указывая на то, что в ДД.ММ.ГГГГ году он приобрел у ФИО1 гараж с землей. Договор оформлен в простой письменной форме. С этого периода истец владеет, пользуется и оплачивает все платежи. Истец писал заявление в общество, но его заявление не сохранилось, имеются все квитанции об оплате платежей. В ДД.ММ.ГГГГ году выяснилось, что земельный участок оформлен на ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения. Истец обращался с заявлением в Управление по административно-техническому надзору Мэрии <адрес> для выездной проверки по факту неиспользования ФИО1 земельного участка более 3 лет. В ходе проверки выявлены нарушения предписаний органов государственного контроля, органов муниципального контроля, в связи с этим у истца возникли трудности и осложнения при оформлении земельного участка и капитального строения, то есть гаража в собственность истца. Истец использует земельный участок более 18 лет, владеет им с ДД.ММ.ГГГГ года.

Просит прекратить право пожизненного наследуемого владения земельным участком за № от ДД.ММ.ГГГГ выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> за ФИО1 с кадастровым номером № с общей площадью 32 кв.м. расположенным по адресу: <адрес>

Определениями от ДД.ММ.ГГГГ привлечен соответчиком ФИО2, производство по делу прекращено в части исковых требований к ответчику ФИО1 в связи со смертью, производство по делу приостановлено до окончания срока принятия наследства после ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании иск поддержал по указанным в нем основаниям, пояснив, что гараж с земельным участком приобрел у сына ФИО1

Представитель истца на основании доверенности ФИО8 ответчики -представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ФИО2, представители третьих лиц административно-технический надзор Мэрии <адрес> и ГК «Магистральный -3» в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли, связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

           Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из договора купли-продажи гаража и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 приобрел у ФИО1 гараж в гаражном кооперативе <адрес> за 10 000 рублей

           Истцом в материалы дела представлена членская книжка № от ДД.ММ.ГГГГ, которая свидетельствует о его членстве в ГК «Магистральный 3» на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. им уплачен вступительный взнос 2000 рублей ДД.ММ.ГГГГ

В представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 32 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для гаража, имеются сведения о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком ФИО1 (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с содержанием квитанций и извещений за период с ДД.ММ.ГГГГ годы истец ФИО3 производил установленные платежи как член кооператива гаражей «Магистральный -3».

Согласно свидетельству о смерти № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем составлена запись акта о смерти № Органом Министерства юстиции Республики Тыва в <адрес> и <адрес>.

    Как следует из материалов наследственного дела ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником является внук - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследственное имущество состоит из: <данные изъяты>

    В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной нотариусом ФИО7 единственным наследником по завещанию, принявшим наследство ФИО1 является внук ФИО2.

    Как следует из содержания выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежат на праве собственности: <данные изъяты>

Согласно заявлению, датированному ДД.ММ.ГГГГ и подписанному представителем ФИО9 последняя обратилась к начальнику Управления административно-технического надзора мэрии <адрес> с заявлением от о проведении проверки по факту неиспользования ФИО1 земельного участка.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

На основании представленных доказательств, суд установил, что истец является членом гаражного кооператива №, где расположен спорный земельный участок с гаражом, которым истец пользуется с ДД.ММ.ГГГГ года; данный земельный участок на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежал ФИО1, после смерти которой - ДД.ММ.ГГГГ, наследство принято ее наследником – внуком ФИО2

           В соответствии со ст. 265 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу ст. 267 ГК РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в силу пункта 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также ЗК РФ) прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок либо прекращается принудительно по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 21 Земельного кодекса Российской Федерации было предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (пункт 1). Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству (пункт 2). Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность (пункт 3).

При отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимают решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (пункт 4 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина)… (п.3); При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком (п.4).

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам. Однако в данном случае должен быть соблюден предусмотренный законом порядок предоставления земельного участка.

             Также, пунктом 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком: 1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

              В силу п. 1 ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

              В соответствии с п.6 ст.54 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, после получения информации и документов, указанных в пункте 9 статьи 71 настоящего Кодекса, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.

Данных о том, что умершая ФИО1, ФИО2 добровольно обращались в орган местного самоуправления с заявлением о прекращении права пожизненного наследуемого владения, выразив тем самым волю на отказ от указанного вещного права, как и данных о проведении проверки целевого использования спорного земельного участка лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, нарушении ФИО2 земельного законодательства, повлекшем назначение административного наказания или выдачу предписания об устранении нарушений земельного законодательства, судом не установлено и материалы дела не содержат.

По смыслу требований статей 45, 53 Земельного кодекса Российской Федерации, учитывая, что в установленном законом порядке ФИО2 не отказывался от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, а с иском о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком может обратиться только орган государственной власти или орган местного самоуправления, в связи с чем у истца отсутствуют правовые основания для предъявления иска о прекращении права пожизненного наследуемого владения.

Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, по настоящему делу не установлены основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком предусмотрены ст. 45 ЗК РФ, в соответствии с которой в добровольном порядке права прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ (отказ лица от права на земельный участок) и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством, либо в принудительном порядке, по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 ЗК РФ.

    Доводы истца о давностном владении земельным участком более 18 лет как основание для прекращения права пожизненного наследуемого владения не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство, учитывая вышеприведенные правовые нормы, не влечет прекращение права пожизненного наследуемого владения.

            При таких обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, ФИО2 о прекращении права пожизненного наследуемого владения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2023 года (с учетом нерабочих дней 4, 5, 6 ноября 2023 года).

Судья                                     В.О. Саая