Решение по делу № 2-421/2018 от 07.06.2018

                                                                                                                          Дело № 2-421/18

         Р Е Ш Е Н И Е

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Грозный                                                                                               13 июля 2018 г.

Грозненский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего -                                                    судьи Сербиевой М.М.,

при секретаре судебного заседания -                                Абдурахмановой А.У.,

с участием: пом. прокурора Грозненского района ЧР Дигаева Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя                      прокурора Грозненского района ЧР Гайрбекова И.З. в порядке ст. 45 ГПК РФ                к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению                             «СОШ № 1 с. Толстой-Юрт» Грозненского муниципального района Чеченской Республики об обязании МБОУ «СОШ № 1 с. Толстой-Юрт» Грозненского муниципального района в течении месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу организовать в установленном порядке подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителя Учреждения и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду

                                                                       УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Грозненского района Чеченской Республики обра-тился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании МБОУ «СОШ № 1 с. Толстой-Юрт» Грозненского муниципального района в течении месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу организовать в установленном порядке подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителя Учреждения и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, мотивировав следующими обстоятельствами дела:

Прокуратурой Грозненского района в мае 2018 года проведена проверка исполнения МБОУ «СОШ № 1 с. Толстой-Юрт» Грозненского муниципального района (далее - Учреждение) законодательства об отходах производства и потребления.

    Проверкой установлено, что в процессе деятельности Учреждения образуются следующие виды отходов: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (1 класс опасности), отходы (мусор) от уборки территории и помещений (5 класс опасности) и т.д. Однако, руководитель учреждения или его работники, ответственные за принятие решений при осуществлении деятельности которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не имеют подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Между тем, руководитель Учреждения и его работники, ответственные за принятие решений при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не имеют подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Несоблюдение Учреждением вышеуказанных требований закона может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью работников Учреждения, окружающей среде, а также препятствует реализации требований за-конодательства об отходах производства и потребления на территории учреждения.

Следует отметить, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района в марте 2018 года, в связи с выявленными нарушениями законодательства в указанной сфере 20.03.2018 в адрес директора Учреждения внесено представление с требованием об устранении допущенных нарушений.

Однако, входе повторной проверки установлено, что нарушения ука-занные в представлении прокурора, до настоящего времени не устранены.

Принимая во внимание, что после принятия мер прокурорского реагирования Учреждения добровольно нарушения требований законодательств не устранило, и мер к устранению этих нарушений не приняло, в связи с чем, возникла необходимость в решении этого вопроса не иначе как в судебном порядке.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределен-ного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 22, ч. 4 ст. 27, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит обязать МБОУ                  «СОШ № 1 с. Толстой-Юрт» Грозненского муниципального района в течении месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу организовать в установленном порядке подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителя Учреждения и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора Дигаев Д.Р. поддержал заявленные исковые требования, показал, что директор Учреждения в объяснениях показала, что у них отсутствует работник, обладающий соответствующей профессиональной подготовкой по работе с опасными отходами.

Ответчик - директор МБОУ «СОШ № 1 с. Толстой-Юрт» Грозненского муниципального района ЧР ФИО6 на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть иск без ее участия.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав прокурора, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Так, в соответствии ст. ст. 42 и 58 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок стати-стического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7) определено, что основными принципами охраны окружающей среды являются: соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осу-ществлении хозяйственной и иной деятельности.

В силу ч. 1 и 2 ст. 73 Федерального закона № 7 руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

Доводы истца подтверждены материалами гражданского дела: справкой от 29.05.2018 года, объяснениями от 29.05.2018 года директора МБОУ СОШ, представлением в адрес МБОУ СОШ, Уставом СОШ.

В связи с удовлетворением требования прокурора с ответчика подлежит уплате госпошлина в размере 300 руб. (п.7 ч.1 ст.333.19 НК РФ), поскольку прокурор был освобожден от уплаты госпошлины именно в этом размере.

Глава 25.3 Налогового кодекса РФ не содержит нормы об освобождении муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, она подлежит уплате МБОУ «СОШ № 1 с. Толстой-Юрт» Грозненского муниципального района».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Грозненского района ЧР к                 Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению                             «СОШ № 1 с. Толстой-Юрт» Грозненского муниципального района Чеченской Республики об обязании в течении месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу организовать в установленном порядке подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителя Учреждения и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение                             «СОШ № 1 с. Толстой-Юрт» Грозненского муниципального района Чеченской Республики в течении месячного срока со дня вступления решения суда в закон-ную силу организовать в установленном порядке подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителя Учреждения и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяй-ственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «СОШ № 1 с. Толстой-Юрт» Грозненского муниципального района Чеченской Республики в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

              Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Грозненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                     подпись                                 М.М. Сербиева

    Мотивированное решение изготовлено 13.07.2018 г.

    Подлинник хранится в гражданском деле № 2-421/18

    Копия верна: Судья

                                      Секретарь