Решение по делу № 7р-195/2021 от 14.05.2021

Судья Кропотова Т.Е. Дело № 7р-195/2021

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 10 июня 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулин А.Д.,

при секретаре Медведеве Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Промжилсервис» на постановление административной комиссии в г. Йошкар-Оле от 26 января 2021 года <№> и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18 Закона Республики Марий Эл
от 4 декабря 2002 года № 43-3 «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Промжилсервис», место нахождения юридического лица: <адрес>, ИНН <№>, ОГРН <№>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии в городе Йошкар-Оле (далее – административная комиссия) от 26 января 2021 года <№> общество с ограниченной ответственностью «Промжилсервис» (далее -
ООО «Промжилсервис», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-3
«Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 апреля 2021 года постановление административного органа изменено, ООО «Промжилсервис» назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,
ООО «Промжилсервис» выражает несогласие с постановлением административного органа и решением судьи, просит их отменить в связи с отсутствием события вмененного правонарушения. Указывает, что 14 января 2021 года в отношении дома № 50 «а» по ул. <адрес> по результатам проведенного осмотра было принято решение о необходимости очистки кровли от снега; 15 января 2021 года с исполнителем указанных работ достигнута договоренность на их проведение 17 января 2021 года, однако в виду неблагоприятных погодных условий очистка кровли была осуществлена только 18 января 2021 года. ООО «Промжилсервис» не было уведомлено о проводимой 15 января 2021 года проверке. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие генерального директора общества, постановление административного органа не вручено, о вынесенном постановлении обществу стало известно лишь 9 февраля
2021 года.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения законного представителя ООО «Промжилсервис» С., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы жалобного производства и дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря
2002 года № 43-3 «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» предусмотрена административная ответственность за неисполнение решений, принятых на местном референдуме, на собраниях (сходах) граждан, а также решений органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, если указанные действия не влекут ответственность по иным статьям настоящего Закона.

Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22 ноября 2017 года № 569-VI утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства.

Согласно пункту 2.2 указанных Правил юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны осуществлять содержание зданий, строений, сооружений, ограждений, фасадов, вывесок, входных групп, информационных и рекламных конструкций, а также содержание и уборку прилегающих территорий в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Промжилсервис» является управляющей организацией, выполняющей работы по управлению, содержанию и текущему ремонту дома по адресу: <адрес>. 15 января 2021 года в 9 часов 30 минут уполномоченным должностным лицом администрации г. Йошкар-Олы выявлено, что в нарушение вышеуказанных Правил ООО «Промжилсервис» не организовало работы по содержанию многоквартирного дома, а именно: не произвело своевременную очистку от наледи и сосулек кровли здания, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола,
ул. Прохорова, д. 50 «а».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом обнаружения от 15 января 2021 года, фотоматериалом, сведениями из реестра объектов жилищного фонда государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, договором управления многоквартирным домом от 2 ноября 2017 года № 02-У, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом фактических обстоятельств дела и исследованных доказательств административная комиссия и судья городского суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Промжилсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-3
«Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл».

Оснований не соглашаться с данными выводами, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Вопреки доводам жалобы доказательств тому, что обществом предприняты все зависящие от него меры для своевременной очистки кровли здания многоквартирного дома от наледи и сосулек, в материалы дела не представлено. При этом проведение ООО «Промжилсервис» осмотра многоквартирного дома, достижение договоренности с исполнителем работ не является основанием для отмены постановления административной комиссии и решения судьи городского суда, поскольку на момент составления должностным лицом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» акта обнаружения мероприятия по очистки кровли обществом проведены не были.

Ссылка в жалобе на неуведомление общества о проведении проверки не ставит под сомнение само событие административного правонарушения и вину общества в его совершении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что о времени и месте рассмотрения административной комиссией дела об административном правонарушении был извещен директор ООО «Промжилсервис» (л.д. 22); дело рассмотрено 26 января 2021 года в отсутствие законного представителя общества, который о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. С учетом изложенного необходимые условия для реализации права общества на защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела административным органом были созданы.

Административное наказание обществу назначено в виде предупреждения в соответствии с требованиями части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления административной комиссии и решения судьи городского суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии в г. Йошкар-Оле от 26 января 2021 года <№> и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-3 «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Промжилсервис» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Промжилсервис» – без удовлетворения.

Судья А.Д. Халиулин