Решение по делу № 2-2448/2022 от 25.05.2022

         Дело № 2-2448/2022

25RS0002-01-2022-004772-86

Мотивированное решение

изготовлено 04.07.2022

Решение

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 года                                               г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по <адрес> о признании незаконным решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья и возложении обязанности восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья,

установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи в количестве трех человек: ФИО1, ФИО3 (супруга), ФИО4 (сын). Приказом УМВД России по <адрес> от дата № л/с истец уволен со службы в органах внутренних дел с дата с правом на пенсию. Выслуга лет на день увольнения составляет в календарном исчислении 24 года 6 месяцев 21 день. дата заседанием жилищно-бытовой комиссии было принято решение о снятии ФИО4 (сына истца) с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с достижением им двадцатитрехлетнего возраста и прекращением его статуса, как члена семьи. Решение комиссии в вышестоящий орган либо орган прокуратуры не обжаловалось. С решением истец не согласен, поскольку при достижении двадцатитрехлетнего возраста ни материальное, ни правовое положение ФИО4 не изменилось.

Просит суд признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес> о снятии ФИО4 с учета, возложить обязанность на УМВД России по <адрес> восстановить ФИО4 на учете на получение единовременной социальной выплаты, как члена семьи ФИО1

Определением, внесенным в протокол судебного заседания, по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика – Жилищно-бытовая комиссия УМВД России по <адрес> на надлежащего – УМВД России по <адрес>.

Истец, представитель истца в судебном заседании поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснив, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи, к которым не относятся дети, достигшие 23 лет, за исключением отдельных лиц, указанных в п.п. 3-4 ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 247-ФЗ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 дата принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе трех человек: ФИО1, ФИО3 (супруга), ФИО4 дата года рождения (сын).

Приказом УМВД России по <адрес> от дата № л/с истец уволен со службы в органах внутренних дел с дата с правом на пенсию. Выслуга лет на день увольнения составляет в календарном исчислении 24 года 6 месяцев 21 день.

Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес> от дата №, утвержденным распоряжением УМВД России по <адрес> от дата №р сын ФИО1 – ФИО4 снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, внесены изменения в учетное дело ФИО1 по составу семьи на получение единовременной социальной выплаты (2 человека: ФИО1, ФИО3 (супруга)).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от дата № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от дата № 247-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Согласно ст. 1 Федерального закона от дата № 247-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: 1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); 3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По смыслу ст. 179 ТК РФ иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным членам семьи сотрудника органов внутренних дел, необходимо руководствоваться, в частности, п. 2 «а» ч. 3 ст. 29 Закона Российской Федерации от дата №-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций), обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что для признания лиц находившимися на иждивении сотрудника органов внутренних дел в целях получения предусмотренной ст. 4 Федерального закона от дата № 247-ФЗ единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица (члена семьи сотрудника органов внутренних дел); получения от сотрудника органов внутренних дел содержания как постоянного и основного источника средств к существованию. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица, находящимся на иждивении сотрудника органов внутренних дел.

Как следует из материалов дела, ФИО4 дата года рождения на момент принятия жилищно-бытовой комиссией УМВД России по <адрес> решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты сына ФИО4, достиг двадцатитрехлетнего возраста.

Проживание ФИО4 в одном жилом помещении с отцом ФИО1 с учетом приведенных положений закона о понятии нахождения лица на иждивении не свидетельствует о наличии оснований для признания ФИО4 находящимся на иждивении истца ФИО1

Доказательств, подтверждающих материальное обеспечение ФИО4 его отцом – ФИО1, которое бы было для него постоянным и основным источником дохода материалы дела не содержат.

Поскольку ФИО4 не может быть признан лицом, находящимся на иждивении ФИО1, т.к. достиг 23 лет, является трудоспособным лицом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к УМВД России по <адрес> о признании незаконным решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья и возложении обязанности восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    Н.В. Бакшина