Решение по делу № 2а-1448/2021 от 02.09.2021

Дело № 2а-1448/2021 (50RS0050-01-2021-002475-09)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2021 г.                                                      г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Усуровой С.Н.,

с участием помощника Шатурского городского прокурора Климова И.А., представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» по доверенности Смородиной Е.С., административного ответчика Неверова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» к Неверову Михаилу Вячеславовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел МВД России «Шатурский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Неверову М.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая, что решением Шатурского городского суда Московской области, вступившим в законную силу 17 марта 2021 г., в отношении административного ответчика установлен административный надзор с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По месту жительства Неверов М.В. характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, в течение календарного года 3 раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просит дополнить ранее установленные административные ограничения сроком до 14 декабря 2027 г. запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего утра; запретом посещения мест продажи в розлив алкогольной продукции; обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» по доверенности Смородина Е.С. в судебном заседании поддержала изложенное в административном исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик Неверов М.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований в части установления количества обязательной явки в орган внутренних дел.

Прокурор в своем заключении полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

Как следует из материалов дела, решением Шатурского городского суда Московской области от 01 марта 2021 г., вступившим в законную силу 17 марта 2021 г., в отношении Неверова М.В. установлен административный надзор сроком до дня погашения судимости – 14 декабря 2027 г., с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела, приговором Шатурского городского суда Московской области от 12 октября 2017 г. Неверов М.В. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

После установления административного надзора административный ответчик 1 раз привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и 2 раза за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Неверов М.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет.

Учитывая сведения, характеризующие личность Неверова М.В. после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом, наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, а также совершение им в течение одного года 3 административных правонарушений, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.

При этом, суд считает заслуживающими внимания доводы административного ответчика о чрезмерности административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Исходя из отсутствия сведений об официальном трудоустройстве Неверова М.В., постоянного и ежемесячного заработка, территориальной отдаленности органа внутренних дел от места проживания административного ответчика (что предполагает наличие денежных средств на проезд), суд считает возможным установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление дополнительных административных ограничений соотносится с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, отвечают характеру совершенного им преступления и направлено на предупреждение совершения Неверовым М.В. преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Шатурского городского суда Московской области от 01 марта 2021 г., в отношении Неверова Михаила Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> сроком до 14 декабря 2027 г. следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего утра;

- запрещение посещения мест продажи в розлив алкогольной продукции;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административных требований о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                                                                           Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 15.09.2021

Председательствующий                                                                           Е.А. Жигарева