Решение по делу № 12-17/2015 (12-554/2014;) от 16.12.2014

Дело № 12-17/2015                                 Копия

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2015 года              г. Чебоксары

    Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тигина С.Н., с участием правонарушителя Матвеева С.Н., представителя УФМС России по ЧР Львовой Е.В., рассмотрев жалобу Матвеева С.Н. на постановление начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в Калининском районе г.Чебоксары Бойцовой О.Н. от № по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Матвеева С.Н.

у с т а н о в и л :

Постановлением по делу об административном правонарушении № вынесенным начальником отдела УФМС России по Чувашской Республике в Калининском районе г.Чебоксары Бойцовой О.Н. №, Матвеев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере № рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Матвеев С.Н. обратился в суд с жалобой о его отмене по тем обстоятельствам, что несвоевременная регистрация по месту жительства возникла по уважительным причинам, не зависящим от него.

В ходе судебного разбирательства Матвеев С.Н. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить, пояснив, что несвоевременная регистрация по месту жительства возникла по вине строительной организации, своевременно не предоставившей ему жилье, а также управляющей компании. Так, продав жилое помещение, в котором он проживал и из которого он снялся с регистрационного учета, во вновь построенное жилье не смог вселиться из-за нарушения застройщиком сроков строительства и сдачи в эксплуатацию дома, а также работников управляющей компании, своевременно незарегистрировавших его по месту жительства.

Представитель УФМС России по Чувашской Республике Львова Е.В., действующая по доверенности, представила письменные возражения на жалобу Матвеева С.Н., считая принятое по делу постановление законным и обоснованным, поскольку Матвеев С.Н. в течение длительного времени проживал без регистрации, чем нарушил действующие нормы законодательства и совершил административное правонарушение.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Рассмотрев жалобу, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд не усматривает оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 статьи 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.В силу части 1 статьи 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое административным законодательством установлена административная ответственность. Должностным лицом УФМС России по Чувашской Республике установлено, что № при оказании государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ, при рассмотрении документов предъявленных Матвеевым С.Н. выявлено, что данный гражданин с момента прибытия на новое место жительства в период с № проживал по адресу: г<адрес> без регистрации по месту жительства. На территории Чувашской Республики регистрацию по месту жительства Матвеев С.Н. не имел, в жилом помещении по адресу: <адрес>, не зарегистрирован, чем нарушил ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 16 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713. Согласно указанным нормам гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7-ми дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. Сам факт несвоевременной регистрации по месту жительства Матвеев С.Н. в суде не отрицал, указывая, что вина в этом лежит не на нем. Однако суд с данными доводами согласиться не может, поскольку в силу примечаний к статьей 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное названной статьей, в случае проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации. Таких обстоятельств по делу не установлено. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также отсутствие оснований для освобождения Матвеева С.Н. от административной ответственности по вмененной статье, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление должностного лица, принятого в отношении Матвеева С.Н., является законным и обоснованным.Наказание Матвееву С.Н. назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, РЕШИЛ:постановление начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в Калининском районе г. Чебоксары Бойцовой О.Н. от № по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Матвеева С.Н. оставить без изменения, а жалобу Матвеева С.Н. – без удовлетворения. В соответствии с требованиями ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно, а данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора. Судья:             подпись     С.Н. Тигина Верно Судья:                      С.Н. Тигина