Решение по делу № 12-6/2020 от 11.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №

22 января 2020г.        г.Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Саменковой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ВИП-Стройсервис» на постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении № в отношении юридического лица – ООО «ВИП-Стройсервис» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. юридическое лицо ООО «ВИП-Стройсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ООО «ВИП-Стройсервис» подало жалобу, в которой указало, что ООО «ВИП-Стройсервис» признало свою вину в совершенном правонарушении в полном объеме; причиной пропуска срока оплаты являются разночтения в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. и наличие исправления в части даты получения его копии лицом, привлекаемым к административной ответственности (первоначально указана дата получения ДД.ММ.ГГГГ.., после чего дата исправлена на ДД.ММ.ГГГГ.). Данное обстоятельство подтверждается определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.; ООО «ВИП-Стройсервис» ранее не привлекалось к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; административный штраф был оплачен ООО «ВИП-Стройсервис» в адекватные сроки, при этом штраф был оплачен напрямую взыскателю, а в не в ходе исполнительного производства; отсутствует причиненный имущественный вред или вред жизни и здоровью людей; размер вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правонарушениям; размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ в размере 200000 рублей является для ООО «ВИП-Стройсервис» чрезмерным и его выплата может повлечь значительные финансовые трудности в деятельности небольшой строительной организации, что в свою очередь может негативно сказаться на своевременной выплате заработной платы, налоговых платежей, расчетов с контрагентами и т.д. Просит постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «ВИП-Стройсервис» изменить, снизить размер наказания до менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ВИП-Стройсервис» доводы жалобы поддержал в полном объёме, просил постановление мирового судьи изменить, снизить размер наказания до менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, представил справку о кредиторской задолженности.

В ходе судебного разбирательства, представитель государственной инспекции строительного надзора <адрес> по доверенности –ФИО2, пояснила, что считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу ООО «ВИП-Стройсервис» не подлежащей удовлетворению.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а, именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основании и в порядке, установленных законом.

    В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

    В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

    Из системного толкования ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, ООО «ВИП-Стройсервис» совершило неуплату административного штрафа в установленный законом срок, возложенного на него постановлением Государственной инспекции строительного надзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.4 КоАП РФ в размере 100 000руб, в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Срок для уплаты штрафа по делу об административном правонарушении предусмотрен ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ и составляет шестьдесят дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление Государственной инспекции строительного надзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ООО «ВИП-Стройсервис» к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Срок для уплаты административного штрафа, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, до указанной даты оплата штрафа не произведена. Согласно копии платежного поручения № оплата штрафа по постановления от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ВИП-Стройсервис» произведена ДД.ММ.ГГГГ., то есть с нарушением срока.

Санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работы на срок до пятидесяти часов.

Факт совершения ООО «ВИП-Стройсервис» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ копией постановления Государственной инспекции строительного надзора <адрес> № от 18.06.2019г., копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ., копией извещения юридического лица от 02.09.2019г. о дате составления протокола об административном правонарушении и копией почтовых сведений в подтверждение вручения данного извещения, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВИП-Стройсервис», копией сопроводительного письма о направлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. с почтовой квитанцией об отправлении, представитель ООО «ВИП-Стройсервис» не отрицал факт совершения правонарушения, однако просил с учетом финансового положения организации, необходимости своевременно выплачивать заработную плату сотрудникам просил снизить размер штрафа.

Суд не находит оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным по следующим основаниям.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ, посягает на общественный порядок и общественную безопасность, угроза охраняемым общественным отношениям состоит в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей по оплате штрафов в пользу государства в установленном порядке.

Мировой судья верно квалифицировал действия ООО «ВИП-Стройсервис» по ч.1 ст.20.25КоАП РФ.Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст.26.2 КоАП РФ, являются достаточными и допустимыми для вывода о виновности ООО «ВИП-Стройсервис» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Однако, суд полагает заслуживающими внимание доводы представителя ООО «ВИП-Сервис» о возможности снижения размера административного штрафа.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетомпредставленных документов, подтверждающих затруднительное финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, суд полагает возможным снизить размер штрафа, взысканного за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, до минимально возможного в соответствии с требованиями ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд:

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «ВИП-Стройсервис» на постановление мирового    судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении № в отношении юридического лица – ООО «ВИП-Стройсервис» по ч. 1 ст. 2025 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Советского    судебного района <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. о признании ООО «ВИП-Стройсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ изменить, снизив размер административного штрафа до 100 000руб.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста может быть обжаловано в соответствии со ст.30.12-30.19 КоАП РФ лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья:                            ФИО3