Решение по делу № 2-237/2019 от 19.11.2018

Дело № 2-237/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                        г.о.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Селезневой С.А.,

при секретаре Красильниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Финогеева Александра Сергеевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости, уточнив его в порядке ст.39 ГПК РФ. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ №24 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием права. В специальный стаж не засчитали период его работы в ПО «Карболит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стажера <данные изъяты>. Просит признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ №24 по г.Москве и Московской области в назначении ему досрочной пенсии по старости; обязать ГУ-УПФ РФ №24 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период его работы в ПО «Карболит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; назначить ему страховую пенсию с даты обращения.

Истец в судебном заседании требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ №24 по г.Москве и Московской области по доверенности Крестова В.А. требования истца не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск (л.д.24-26).

Представитель третьего лица АО «Карболит» в судебное заседание не явился, в деле имеются письменные пояснения по иску, в которых исковые требования истца поддерживает (л.д.72-74).

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Статья19 Конституции РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе от рода и места деятельности.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется также статьей 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пенсионное обеспечение граждан РФ с 01.01.2002г. по 31.12.2014г. осуществлялось в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001г. №173-Ф3, а с 01.01.2015г. осуществляется в соответствии Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ указал, что нормы Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В Письме ГУ ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также было указано, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течении полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, на это же указано и в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках", и в п.6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами указанного закона.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах, не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Согласно ч.2 ст.30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Подпунктом 1 пункта «А» раздела VIII «Химическое производство» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № предусмотрены «рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на участках синтетических смол, лаков» (1080А010-17541);

- Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом VIII «Химическое производство» Списка № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены «рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках в производстве синтетических смол» (пп.8)».

В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж в календарном порядке, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Финогеев А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в ГУ -УПФ РФ №24 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ответчика в удовлетворении данного заявления истцу было отказано. Согласно результатам расчета, указанного в решении от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца по Списку № составил 11 лет 10 месяцев и 27 дней. В специальный стаж не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности стажера инженера-технолога цеха фенолоформальдегидных смол в ПО «Карболит», так как Списком № разделом VIII от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической промышленности, стажеры не предусмотрены, а также отсутствует документальное подтверждение участия в технологическом процессе производства в течение полного рабочего дня (Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по материалам наблюдательного ОАО «Карболит», дающей право на досрочное пенсионное обеспечение).

Согласно записям трудовой книжки и личной карточки формы Т-2, ДД.ММ.ГГГГ Финогеев А.С. принят в Орехово-Зуевское производственное объединение «Карболит» в цех феноло-формальдегидных смол стажером инженера-технолога, с ДД.ММ.ГГГГ Финогеев А.С. осуществлял работу в этом же цехе в должности ст. мастера смены.

Из Филиала Московского областного архивного центра представлены копии лицевых счетов по заработной плате Финогеева А.С., копии его личных карточек, копия приказа о приеме на работу.

В личной карточке Финогеева А.С. в разделе основная профессия (специальность) указано инженер-технолог.

Из ответа Филиала Московского областного архивного центра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должностные инструкции ПО «Карболит», в т.ч. Финогеева А.С., на хранение не поступали.

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в лицевых счетах по заработной плате работников цеха № имеются сведения о работе Финогеева А.С. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности инженера-<данные изъяты>. В личных карточках, в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ. имеются сведения о работе Финогеева А.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В Акте проверки по материалам наблюдательного дела ОАО «Карболит», дающей право на досрочное пенсионное обеспечение № от ДД.ММ.ГГГГ, указаны должностная инструкция <данные изъяты>, выписка из технологического процесса цеха 05, перечень рабочих мест.

Согласно пояснениям представителя третьего лица АО "Карболит", содержащихся в письменном отзыве на иск и подтвержденных в судебном заседании, истец в спорный период был принят на работу на должность ДД.ММ.ГГГГ. При этом различий в обязанностях у <данные изъяты> нет, истец в полном объеме осуществлял в указанный период должностные обязанности <данные изъяты>, участвовал в технологическом процессе по производству синтетических смол и лаков, работая полный рабочий день.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом представлены надлежащие доказательства, указывающие на то, что в спорный период он осуществлял деятельность, дающую ему право на включение данного периода в льготный стаж.

Однако, в спорный период имели место дни с кодом оплаты «34» - доплата за гражданские обязанности, в апреле 1987 г. за 12 дней, которые не могут быть засчитаны в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая бесспорный период, зачтенный ответчиком в специальный стаж истца, а также спорный период, который также подлежит включению, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Финогеева Александра Сергеевича удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления пенсионного фонда РФ № по городу Москве и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Финогееву Александру Сергеевичу в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и Московской включить в специальный стаж период работы Финогеева Александра Сергеевича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> цеха фенолоформальдегидных смол в ПО «Карболит», за исключением 12 дней в апреле 1987 г. с кодом оплаты «34» - доплата за гражданские обязанности, и назначить Финогееву Александру Сергеевичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Селезнева С.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.