Решение по делу № 5-61/2022 от 17.02.2022

Дело № 5-61/2022

УИД 29RS0005-01-2022-000247-16

УИН 18880329220295144276

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

5 апреля 2022 г. г.Архангельск

Судья Исакогорского районного суда г.Архангельска Бузина Т.Ю., рассмотрев в Исакогорском районном суде г.Архангельска (г.Архангельск, пр.Ломоносова, д.203) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кузнецовой И. В.,родившейся ДД.ММ.ГГГГ в ******, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не состоящей в браке, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

у с т а н о в и л а:

Кузнецова И.В. 13 февраля 2022 г. около 16 час. 46 мин., находясь в местах продажи товаров - в торговом зале магазина «Бристоль» по адресу: г.Архангельск, ул.Зеньковича, д.11, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно не обеспечила ношение гигиенической маски, в нарушение п.2.3 указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 г. № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции указа Губернатора Архангельской области от 27 октября 2020 г. № 155-у), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса).

Кузнецова И.В. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу, указанному ею при составлении протокола об административном правонарушении, в суд не явилась, об отложении слушания дела не ходатайствовала.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-1), ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В соответствии со ст.8 Закона № 5242-1 право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено, в том числе, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В силу п.«б» ч.1 ст.51 Федерального закона № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В соответствии со ст.1 Федерального закона № 52-ФЗ под ограничительными мероприятиями (карантином) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Реализуя предоставленные ему полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п.1.5 постановления от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с подп. «м, у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

В п.2.3 указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 г. № 28-у (в редакции указа от 27 октября 2020 г. № 155-у) предписано гражданам, проживающим и (или) временно находящимся, в том числе, на территории городского округа «Город Архангельск», обеспечить ношение гигиенических масок в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ).

Кузнецова И.В. в силу указанных правовых норм обязан был обеспечить ношение гигиенической маски, находясь в местах продажи товаров.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайно ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего кодекса.

Факт совершения Кузнецовой И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 29 АК № 514427 от 14 февраля 2022 г. (л.д.2), рапортом сотрудника полиции от 14 февраля 2022 г. (л.д.3), письменными объяснениями Кузнецовой И.В. от 14 февраля 2022 г. согласно которым она подтвердила, что забыла надеть маску (л.д.4), письменными объяснениями ШНО от 14 февраля 2022 г. (л.д.5), письменными объяснениями ОСА от 14 февраля 2022 г. (л.д.6), фототаблицей (л.д.7).

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Кузнецовой И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При этом доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в присутствии Кузнецовой И.В., которой разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ.

Изложенное в протоколе событие административного правонарушения не лишало Кузнецову И.В. возможности и права знать, в чем выражается противоправность её поведения, давало ей возможность защищаться путем дачи объяснений и представления доказательств, заявлять ходатайства.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г., лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Каких-либо возражений против изложенных в протоколе фактов Кузнецова И.В. не высказала, по собственному усмотрению распорядившись предоставленными ей процессуальными правами.

Совершённое правонарушение малозначительным не является, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении Кузнецовой И.В. к запретительным нормам права.

За совершённое правонарушение Кузнецова И.В. подлежит административному наказанию.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, считаю необходимым назначить Кузнецовой И.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ для граждан – 1000 рублей.

Основания для назначения наказания в виде предупреждения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 и ч.1.1 ст.29.10, ст.ст.29.11, 30.2 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

Кузнецову И. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку ****** (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ******) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: р/с № 03100643000000012400, кор.счет 40102810045370000016 в Отделение Архангельск Банка России / УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ИНН – 2901071427, КПП – 290101001, ОКТМО – 11701000, БИК – 011117401, КБК – 18811601201010601140, УИН 18880329220295144276, получатель – УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области: г.Архангельск, ул.Воскресенская, д.3).

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде путём подачи жалобы через Исакогорский районный суд г.Архангельска либо путём непосредственной подачи в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Т.Ю. Бузина