Решение по делу № 2-95/2017 от 02.03.2017

                                                                                               Дело № 2-95/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Островское                                                                                    28 апреля 2017года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В., с участием

представителя истца Веселова Н.Л.- Смирновой Е.Н., действующей на основании доверенности,

при секретаре Чихачевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веселова Н.Л. к администрации Островского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области, СПК « Пески» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Веселов Н.Л. обратился в суд с иском к администрации Островского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области, СПК «Пески» о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (спорная квартира). Исковые требования обоснованы тем, что спорная квартира была предоставлена истцу в ДД.ММ.ГГГГ для проживания с семьей по решению Правления совхоза «Островский», отделение Песковское, реорганизованному в последующем в СПК «Пески». Ордер на занятие жилой площади не выдавался. В последующем между СПК «Пески» и истцом был заключен договор найма. Во время проживания в спорной квартире он несет расходы на ее содержание, занимается благоустройством, оплачивает коммунальные услуги. По вопросу приватизации спорной квартиры истец обращался в СПК «Пески», но данный вопрос решен не был, при этом Правление СПК «Пески» не против приватизации данной квартиры. Истец имеет право на получение занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, но по независящим от него причинам лишен возможности во внесудебном порядке сделать это.

Истец Веселов Н.Л. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Представитель истца- Смирнова Е.Н., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что спорная квартира была предоставлена ее отцу - истцу Веселову Н.Л. по месту работы в совхозе «Песковский» в ДД.ММ.ГГГГ для проживания с семьей.     Веселов Н.Л. проживает в спорной квартире по настоящее время один, его супруга ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ а дочери выехали из спорной квартиры, создали семьи и проживают отдельно. Истец Веселов Н.Л. несет расходы по содержанию квартиры, делает ремонты, оплачивает коммунальные услуги. В казну муниципального образования жилое помещение не передавалось, договор о приватизации не заключался. Квартира числится на балансе СПК «Пески», который не возражает против приватизации квартиры. Ранее Веселов Н.Л. в приватизации не участвовал.

Ответчик СПК «Пески» о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Ответчик - администрация Островского сельского поселения Островского муниципального района извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца ее отец Веселов Н.Л. с ДД.ММ.ГГГГ работал в Песковском отделении совхоза «Островский» и в <данные изъяты>-<данные изъяты>. решением Правления совхоза «Островский» спорная квартира была предоставлена ему для проживания с семьей, в которой он проживает по настоящее время. Ордер на вселение не выдавался.

Согласно с записей в трудовой книжке истца Веселова Н.Л. истец с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал трактористом и водителем в Песковском отделении совхоза «Островский», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал механизатором Песковского отделения совхоза «Островский», ДД.ММ.ГГГГ. в порядке перевода переведен трактористом в совхоз «Песковский», совхоз «Песковский» ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в КХ «Пески», уволен ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной администрацией Островского муниципального района Костромской области ( л.д. 63) в похозяйственной книге Островского сельского Совета по д. Медведки за <данные изъяты>-<данные изъяты>. в хозяйстве Веселова Н.Л. значатся: Веселов Н.Л. - глава семьи, ФИО6- супруга, ФИО7 - дочь, ФИО8 - дочь, квартира указана в графе постройки, являющиеся собственностью хозяйства. В похозяйственной книге по <адрес> за <данные изъяты>-<данные изъяты>. в хозяйстве Веселова Н.Л. значатся Веселов Н.Л., ФИО6, в графе жилой фонд собственником квартиры указано СПК «Пески».

Анализируя объяснения представителя истца, в совокупности с исследованными письменными доказательствами, которые суд признает допустимыми и относимыми доказательствами, суд приходит к выводу о том, что     истец Веселов Н.Л. в спорную квартиру вселился и проживает в спорной квартире на законных основаниях.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 (утратившими силу с 27 января 2003 г.) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

В судебном заседании установлено и подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., что на основании приказа Госагропрома РСФСР №360 от 23.04.1987 года и агропромышленного комитета Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Островский» разукрупнен, в результате чего образовался совхоз «Песковский». Совхоз «Песковский» реорганизован в коллективное хозяйство «Пески» на основании Постановления Главы Администрации Островского района № от ДД.ММ.ГГГГ Коллективное хозяйство «Пески» переименовано в ТОО совхоз «Песковский» на основании общего собрания членов коллективного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ и постановления главы администрации Островского района № от ДД.ММ.ГГГГ На основании Постановления Главы Администрации Островского района № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО совхоз «Песковский» преобразован в СПК «Пески».

СПК «Пески» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. № ( л.д. 57-60).

Согласно представленных суду председателем СПК «Пески» Козловым А.А. письменных пояснений жилой фонд (все квартиры) числятся на балансе СПК «Пески», инвертарной карточки на спорную квартиру не имеется.

В реестре муниципального имущества администрации Островского муниципального района Костромской области квартира по <адрес>, не числится ( л.д. 25).

Согласно справке администрации Островского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области квартира, расположенная по <адрес> муниципальной собственностью не является ( л.д. 24).

Из технического паспорта следует, что квартира № д. № в <адрес> (лит. А) состоит из 2 жилых комнат, общая площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилых комнат <данные изъяты> кв.м., площадь вспомогательного использования <данные изъяты> кв.м., площадь холодных пристроек <данные изъяты> кв.м. (лит а 1), собственник не установлен и правоустанавливающих документов на жилое помещение не предъявлено. Сведения о регистрации запрещения, ареста не поступали.

Согласно выписки из Единого государственного Реестра, предствленной суду ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области сведения о зарегистрированных правах на квартиру по <адрес> отсутствуют, сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного фонда коммерческого использования отсутствуют.

Таким образом, установлено, что спорное жилое помещение не было передано в муниципальную собственность, право собственности публично-правового образования или право частной собственности на это жилое помещение в предусмотренном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано.

Согласно справки ГП Костромской области «Костромаоблкадстр» - Областное БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. о регистрации за Веселовым Н.Л. права собственности на жилые строения, помещения на территории Островского района Костромской области не поступали.

Сведений, что у истца имеется в собственности жилье, иные сведения, исключающие возможность приватизации Веселовым Н.Л. спорного жилого помещения, ответчиками, иными лицами, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Согласно справки, выданной администрацией Островского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. № по <адрес> зарегистрирован и проживает истец Веселов Н.Л. ( л.д. 13).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Веселов Н.Л. вселен в спорную квартиру на условиях социального найма, исполнял свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Отсутствие договора социального найма жилого помещения, при фактическом вселении в предоставленную гражданину квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не свидетельствует о том, что у такого лица права пользования жилым помещением не возникло.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Аналогичные положения отражены в статье 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в силу которой, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В связи с этим факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Согласно выписки из протокола общего собрания членов-пайщиков СПК «Пески» Островского района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ разрешена приватизация Веселовым Н.Л. квартиры, находящейся по <адрес>

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 24 августа 1993 года "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В пункте 8 названного Постановления также отмечено, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, приходит к выводу о том, что истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения фактически переданного ему на условиях социального найма, где он проживает с 1976года по настоящее время, поэтому его право подлежит защите путем подачи иска о признании за ним права собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

Анализируя в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Веселова Н.Л., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Веселова Н.Л. ... в порядке приватизации на квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м., площадью помещений вспомогательного использования <данные изъяты> кв.м. (лит. А), площадью холодных пристроек <данные изъяты> кв.м. (лит. а1), расположенную по <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение месяца.

Председательствующий

Судья -                                                                         Сапогова Т.В.