Решение по делу № 2-2091/2022 от 11.05.2022

Дело № 2-2091/2022

УИД 03RS0064-01-2022-001871-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года                            г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Г.Р.,

при секретаре Валеевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сабировой ФИО5 к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольное строение,

у с т а н о в и л:

истец Сабирова З.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенное строение, мотивируя тем, что она является собственником земельных участков, расположенных по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, с кадастровыми номерами №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, что подтверждается записью ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ

На земельных участках истцом был построен блокированный жилой дом, состоящий из двух блоков, общей площадью 112.8 кв.м. Построенный истцом блокированный жилой дом, в соответствии со ст. 222 ГК РФ, является самовольной, так как возведен без получения на то соответствующего разрешения.

С целью узаконения блокированного жилого дома, 19.04.2022 г. истец обратилась в администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, расположенного по вышеуказанному адресу. 27.04.2022 г. от администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан получен отказ № 01-23/С-1260/Г-1046.

Истец считает, что оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нет, согласно экспертному заключению жилой блок в блокированном жилом доме, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, д<адрес>, кадастровые номера земельного участка № соответствует требованиям пожарных, санитарных, градостроительных, строительно-технических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.    

На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на жилой блок в блокированном жилом доме, общей площадью 112.8 кв.м., расположенный на земельных участках площадью 400 кв.м. и 419 кв.м. с кадастровым номером № и № по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.

Истец, извещенный о судебном заседании надлежащим образом, не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ходатайствовала о рассмотрении дела без участия ответчика, просила суд принять решение в соответсвии с действующим законодательством.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Сабирова З.Н. является собственником земельных участков, расположенных по адресу: РБ, <адрес>, д<адрес>, с кадастровыми номерами №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, что подтверждается записью ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ На земельных участках истцом был построен блокированный жилой дом, общей площадью 112.8 кв.м., без разрешения на строительство.

Из статьи 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

19.04.2022 года Сабирова З.Н. обратилась в администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, расположенного по выше указанному адресу.

От администрации муниципального района Уфимский район Республики получен отказ за № 01-23/С-1260/Г-1046.

В соответствии с п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016 г., часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу положений Закона о недвижимости при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, при этом исходный объект недвижимости прекращает свое существование. Вместе с тем образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Таким образом, с точки зрения действующего законодательства раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание «жилой дом блокированной застройки».

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 1 ГрК Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с абз. 2 п. 26 того же Постановления Пленума отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Сведения о жилом помещении – блоков в блокированном жилом доме, включающий в себя помещения на поэтажном плане, общей площадью 112.8 кв.м., расположенный на земельных участках площадью 400 кв.м. и 419 с кадастровыми номерами № по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, отражены в техническом паспорте на каждый блок, составленном по состоянию на 28.03.2022 года, инвентарный № и №.

Истцом также представлено градостроительное заключение № 33, 32 от 25.04.2022 г.

Таким образом, бесспорно установлено, что жилой дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ, а также ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г., если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.        

Исходя из разъяснений Верховного суда РФ, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014 г., при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.     

Согласно экспертному заключению жилой блок в блокированном жилом доме, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес>, кадастровый номер земельных участков №, соответствует требованиям пожарных, санитарных, градостроительных, строительно-технических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.    

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный блокированный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, блоки расположены на земельных участках, разрешенное использование которых допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратному не представлено.

Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Исходя из того, что признание жилого дома домом блокированной застройки и произведении раздела дома блокированной застройки не нарушают прав и законных интересов ответчика, не создает препятствий в пользовании принадлежащим им имуществом, земельный участок является соотносящимся с принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости, имеется отдельный вход в жилой дом и на земельный участок, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Вышеуказанные нормы свидетельствуют, о том, что государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в общем порядке с приложением всех предусмотренных законом документов.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 1 ст. 17 этого же Закона).

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    исковые требования Сабировой ФИО6 к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать жилой дом общей площадью 112.8 кв.м., расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 02№ домом блокированной застройки по адресу: <адрес>, д. <адрес>, жилым домом блокированной застройки.

    Произвести раздел дома блокированной застройки блоком № (один) в доме д. <адрес>, <адрес> Республики Башкортостан, общей площадью 56.1 кв.м.

Признать право собственности Сабировой ФИО7 на блок №1 (один) в доме блокированной застройки <адрес> расположенного на земельного участке с кадастровым номером №.

Произвести раздел дома блокированной застройки блоком №2 (два) в доме <адрес>, общей площадью 56.7 кв.м.

Признать право собственности Сабировой ФИО8 на блок №2 (два) в доме блокированной застройки <адрес> расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Настоящее решение является основанием внесения соответствующих изменений Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ в кадастр недвижимости и регистрации права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья                             Г.Р. Насырова

Решение принято в окончательной форме 22 июня 2022 года.