Решение по делу № 2-368/2019 от 03.10.2018

Дело № 2-368/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Агаджанян М.О.,

с участием истцов Думбадзе Д.Т., Кузьминова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Думбадзе Д. Т., Кузьминова А. А.ича к комитету градостроительства администрации города Ставрополя о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

Думбадзе Д.Т., Кузьминов А.А. обратились в суд с иском к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя в котором, после уточнения исковых требований, просят сохранить жилой дом общей площадью 95,6 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен> в реконструированном состоянии; признать за Думбадзе Д.Т. право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 95,6 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>; признать за Кузьминовым А.А. право собственности на 3/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 95,6 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

В обоснование заявленных требований указано, что Думбадзе Д.Т. и Кузьминов А.А. являются собственниками жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес обезличен>.

Думбадзе Д.Т. принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 91,5 кв.м., кадастровый <номер обезличен> и 1/4 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 287 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенные по адресу: <адрес обезличен>.

Думбадзе Д.Т. фактически занимает и пользуется помещениями № 8, 9, 10 в литере "а2", помещением № 13 в литере "а5".

Кузьминову А.А. принадлежит 3/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 91,5 кв.м., кадастровый <номер обезличен> и 1/4 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 287 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенные по адресу: <адрес обезличен>.

Кузьминов А.А. фактически занимает и пользуется помещениями № 1 в литере "А", помещением № 7а в литере "a1", литером "а3".

Совладельцами вышеуказанной недвижимости являются Омелина В.С., Григорян М.С., Григорян М.С., которым принадлежат по 1/12 долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом и по 1/8 долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Омелина B.C., Григорян М.С., Григорян М.С. фактически занимают и пользуются помещениями № 2, 3 в литере "А", помещениями № 4, 11 в литере "а", помещением № 7 в литере "а 1".

С целью улучшения жилищных условий Думбадзе Д.Т., Кузьминовым А.А. была произведена реконструкция жилого дома по адресу: <адрес обезличен>.

В результате произведенной реконструкции площадь вышеуказанного жилого дома увеличилась и составила 95,6 кв.м.

Согласно заключению <номер обезличен> от <дата обезличена> по обследованию технического состояния объекта недвижимости: индивидуального жилого дома (литеры "A", "a", "a1", "а2", "а3", "а4", "а5") после реконструкции по <адрес обезличен>, выданному МУП «Земельная палата», при реконструкции дома выполнено: строительство одноэтажной пристройки литер "а5" для размещения коридора пом. № 13. Пристройка литер "а5" в плане имеет форму прямоугольного многоугольника с размерами по наружному обмеру наружных стен 1,76 м., 1,35 м., 0,47 м., 1,46 м., 1,29 м. Высота пристройки 2,28 м., высота помещения в пристройке 2,08 м.; строительство одноэтажной пристройки литер "а3" для увеличения площади помещения кухни пом. № 7а, расположенной в литере "a1". Пристройка литер "а3" в плане имеет форму прямоугольника с размерами по наружному обмеру наружных стен 2,65x0,81 м. Высота пристройки 2,47 м., высота помещения 2,22 м.; перепланировка с переустройством помещений в литере "А": разделение жилой комнаты пом. № 1 на два помещения - жилую комнату пом. № 1 и санузел пом. № 12.

Согласно выводам вышеуказанного заключения несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома (литеры "A", "a", "a1", "a2", "а3", "а4", "а5") после реконструкции по проезду Крымскому, <адрес обезличен> находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции жилого дома (литеры "А", "a", "a1", "а2", "а3", "а4", "а5") после реконструкции по проезду Крымскому, <адрес обезличен>, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания и соседних строений.

Вышеуказанные действия произведены в границах принадлежащего истцам земельного участка. Совладельцы Омелина B.C., Григорян М.С., Григорян М.С. произведенную истцами реконструкцию не оспаривают, претензий не предъявляют.

Истцы обратились к ответчику с заявлениями, в которых просили произвести согласование реконструкции жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, с целью сохранения в реконструированном состоянии. Однако, согласно ответам комитета градостроительства администрации г. Ставрополя от <дата обезличена>, им было рекомендовано обратиться в суд для решения данного вопроса.

Истцы Думбадзе Д.Т., Кузьминов А.А. в судебном заседание исковые требования поддержали, привели доводы, аналогичные изложенным в иске. Просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом под роспись, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В представленных возражениях представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку произведенная истцами реконструкция подпадает под признаки самовольной, а именно - объект создан без получения на это необходимых разрешений органа местного самоуправления.

Кроме того, земельный участок, на котором располагается спорный объект, принадлежит Думбадзе Д.Т., Кузьминову А.А., Омелиной B.C. на праве общей долевой собственности, а в материалах дела отсутствуют согласия остальных сособственников земельного участка и жилого дома на произведенную реконструкцию.

Третье лицо/представитель третьих лиц по закону мать Григорян М.С., Григорян М.С. - Омелина B.C., представитель третьего лица Омелиной B.C. по доверенности Олейников С.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом под роспись, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки суду не представили. В судебном заседании от <дата обезличена> пояснили, что не возражают в удовлетворении исковых требований Думбадзе Д.Т., Кузьминова А.А.

Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом, Думбадзе Д.Т. и Кузьминов А.А. являются собственниками жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес обезличен>.

Думбадзе Д.Т. принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 91,5 кв.м., кадастровый <номер обезличен> и 1/4 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 287 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенные по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Думбадзе Д.Т. фактически занимает и пользуется помещениями № 8, 9, 10 в литере "а2", помещением № 13 в литере "а5"согласно техническому паспорту по состоянию на <дата обезличена>, выданному ГУП СК "Ставкрайимущество" - "БКИ".

Кузьминову А.А. принадлежит 3/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 91,5 кв.м., кадастровый <номер обезличен> и 1/4 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 287 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенные по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Кузьминов А.А. фактически занимает и пользуется помещениями № 1 в литере "А", помещением № 7а в литере "a1", литером "а3" согласно техническому паспорту по состоянию на <дата обезличена>, выданному ГУП СК "Ставкрайимущество" - "БКИ".

Совладельцами вышеуказанной недвижимости являются Омелина В.С., Григорян М.С., Григорян М.С., которым принадлежат по 1/12 долей в праве общей долевой собственности вышеуказанный жилой дом и по 1/8 долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, что подтверждается выписками из ЕГРН от <дата обезличена>.

Омелина B.C., Григорян М.С., Григорян М.С. фактически занимают и пользуются помещениями № 2, 3 в литере "А", помещениями № 4, 11 в литере "а", помещением № 7 в литере "а 1".

С целью улучшения жилищных условий Думбадзе Д.Т., Кузьминовым А.А. была произведена реконструкция жилого дома по адресу: <адрес обезличен>.

В результате произведенной реконструкции площадь вышеуказанного жилого дома увеличилась и составила 95,6 кв.м, что также отражено в техническом паспорте ГУП СК "Ставкрайимущество" - "БКИ" от <дата обезличена>.

Согласно заключению <номер обезличен> от <дата обезличена> по обследованию технического состояния объекта недвижимости: индивидуального жилого дома (литеры "A", "a", "a1", "а2", "а3", "а4", "а5") после реконструкции по <адрес обезличен>, выданному МУП «Земельная палата», при реконструкции дома выполнено: строительство одноэтажной пристройки литер "а5" для размещения коридора пом. № 13. Пристройка литер "а5" в плане имеет форму прямоугольного многоугольника с размерами по наружному обмеру наружных стен 1,76 м., 1,35 м., 0,47 м., 1,46 м., 1,29 м. Высота пристройки 2,28 м., высота помещения в пристройке 2,08 м.; строительство одноэтажной пристройки литер "а3" для увеличения площади помещения кухни пом. № 7а, расположенной в литере "a1". Пристройка литер "а3" в плане имеет форму прямоугольника с размерами по наружному обмеру наружных стен 2,65x0,81 м. Высота пристройки 2,47 м., высота помещения 2,22 м.; перепланировка с переустройством помещений в литере "А": разделение жилой комнаты пом. № 1 на два помещения - жилую комнату пом. № 1 и санузел пом. № 12.

Вышеуказанные действия произведены в границах принадлежащего истцам земельного участка. Совладельцы Омелина B.C., Григорян М.С., Григорян М.С. произведенную истцами реконструкцию не оспаривают, претензий не предъявляют.

В материалах дела имеется письменное согласие третьего лица/представителя третьих лиц по закону матери Григорян М.С., Григорян М.С. - Омелиной B.C. на произведенную истцами реконструкцию жилого дома.

Истцы обратились к ответчику с заявлениями, в которых просили произвести согласование реконструкции жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, с целью сохранения в реконструированном состоянии. Однако, согласно ответам комитета градостроительства администрации г. Ставрополя от <дата обезличена>, им было отказано в согласовании.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства его частей, (высота, количество этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Согласно п. 2. ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитальною строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

По смыслу закона, отсутствие разрешения на строительство делает невозможным получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом действующее законодательство не предусматривает возможности выдачи разрешения, как на строительство объекта, так и на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении объекта строительство (реконструкция) которого уже завершена.

В силу ст. 218, 219 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Поскольку разрешение на реконструкцию жилого дома общей площадью 95,6 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен> истцами, получено не было, то по смыслу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ данный жилой дом является самовольно реконструированным.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой, совершать сделки. Вместе с тем, статьей 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Согласно выводам заключения <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданному МУП «Земельная палата» несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома (литеры "A", "a", "a1", "a2", "а3", "а4", "а5") после реконструкции по <адрес обезличен> находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции жилого дома (литеры "А", "a", "a1", "а2", "а3", "а4", "а5") после реконструкции по <адрес обезличен>, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания и соседних строений.

Таким образом, суд полагает, что жилой дом общей площадью 95,6 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен> соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания и соседних строений.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что Думбадзе Д.Т., Кузьминовым А.А. при производстве самовольной реконструкции жилого дома не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, жилой дом не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение самовольно реконструированного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, исковые требования Думбадзе Д.Т., Кузьминова А.А. подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Думбадзе Д. Т., Кузьминова А. А.ича к комитету градостроительства администрации города Ставрополя – удовлетворить.

Сохранить жилой дом общей площадью 95,6 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен> в реконструированном состоянии.

Признать за Думбадзе Д. Т. право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 95,6 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Признать за Кузьминовым А. А.ичем право собственности на 3/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 95,6 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня вынесения.

Судья Н.В. Суржа